廣東省人民政府令
（第19號）
《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》已經(jīng)1997年6月19日廣東省人民政府第八屆120次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1997年8月1日起施行。
省長 盧瑞華
一九九七年七月十一日
廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費行為，制止亂收費，保護公民和法人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)提供場所、設(shè)施、技術(shù)、信息、知識、體力勞動等經(jīng)營服務(wù)，收取費用的行為（統(tǒng)稱經(jīng)營服務(wù)性收費），均應(yīng)遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 國家機關(guān)不得收取經(jīng)營服務(wù)性費用。不得將其職權(quán)范圍內(nèi)的公交交由其所屬的經(jīng)營性服務(wù)機構(gòu)辦理，并收取經(jīng)營服務(wù)性費用。
教育、醫(yī)療收費按《廣東省教育收費管理規(guī)定》和《廣東省醫(yī)療收費管理辦法》執(zhí)行。
第四第 各級人民政府的物價部門按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營服務(wù)性收費的管理工作。
各級財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自的職責，協(xié)助物價部門對經(jīng)營服務(wù)性收費進行管理。
第五條 經(jīng)營服務(wù)性收費實行政府定價（含政府指導(dǎo)價，下同）與經(jīng)營者定價兩種形式。
政府定價是指縣級以上人民政府及其物價部門按價格分工管理權(quán)限制定的收費項目和具體收費標準或允許在一定范圍內(nèi)變動的收費標準。
經(jīng)營者定價是指除政府定價以外，經(jīng)營者依法自主制定或協(xié)商確定的收費項目和收費標準。
第二章 政府定價的收費管理
第六條 政府定價的收費項目范圍：
?。ㄒ唬┮罁?jù)法律、法規(guī)或政府規(guī)定，具有壟斷性、強制性、保護性以及公共福利性的經(jīng)營項目；
?。ǘ┰谔厥馇闆r下，政府認為需要強化管理的經(jīng)營項目；
（三）國家機關(guān)下屬事業(yè)單位在行政事業(yè)性收費以外的收費項目。
第七條 政府定價的收費項目，實行目錄管理。省物價部門負責制訂《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費項目分工管理目錄》（以下簡稱管理目錄），報省人民政府批準后公布。
第八條 對管理目錄以外的收費項目，凡符合第六條規(guī)定范圍之一的，由當?shù)匚飪r部門逐級上報省物價部門審批。
第九條 物價部門應(yīng)當以收費成本為基礎(chǔ)，結(jié)合當?shù)氐奈飪r指數(shù)、各行業(yè)特點、收費范圍、高超平均利潤率水平以及群眾承受能力等審定具體收費標準。
第十條 政府定價的收費管理可以采取直接審定收費標準，規(guī)定收費幅度、差價率、利潤率等形式。
政府定價的收費項目和標準實行許可證制度和年審制度。
第十一條 制定或調(diào)整對公眾利益影響較大的收費標準時，應(yīng)向社會征詢意見。
第三章 經(jīng)營者的收費行為規(guī)范
第十二條 經(jīng)營者享有的權(quán)利：
（一）在法律、法規(guī)允許自主定價范圍內(nèi)，自行俐價或調(diào)整收費標準；
?。ǘ┰谡?guī)定幅度內(nèi)確定具體收費標準；
（三）對收費項目可實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、季節(jié)差價、品質(zhì)差價、地區(qū)差價；
?。ㄋ模φ畠r的收費項目范圍提出調(diào)整建議；
?。ㄎ澹π姓C關(guān)侵犯其合法權(quán)利的行為提出申訴；
（六）法律、法規(guī)賦予的其他定價權(quán)利。
第十三條 經(jīng)營者應(yīng)履行的義務(wù)：
?。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和政策；
（二）執(zhí)行政府宣價項目的收費標準，接受物價部門的監(jiān)督管理；
?。ㄈ﹫?zhí)行政府的價格宏觀調(diào)控措施；
（四）依法提供有關(guān)經(jīng)營成本、收費資料；
?。ㄎ澹┦召M項目應(yīng)明碼標價，價簽價目齊全，保證質(zhì)價相符；
?。┫蚶U費者提供收費的合法憑證；
?。ㄆ撸┦杖爰{入單位財務(wù)管理，照章納稅。
第十四章 經(jīng)營者應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，收經(jīng)營成本為基礎(chǔ)，結(jié)合市場供求狀況、合法利潤等因素制定收費標準，禁止價格壟斷、價格欺詐和牟取暴利的行為。
第十五章 行業(yè)協(xié)調(diào)組織在政府物價部門指導(dǎo)下，根據(jù)自愿的原則，可以協(xié)調(diào)本行業(yè)經(jīng)營者定價的收費標準，調(diào)解處理本行業(yè)協(xié)調(diào)組織會員之間的價格爭議。但不得以協(xié)調(diào)價格為由，壟斷價格或操縱價格，損害消費者的利益和經(jīng)營者的定價權(quán)利。
第四章 政府對收費的監(jiān)控
第十六條 省人民政府根據(jù)本省或某地級以下市市場價格總水平有可能或已出現(xiàn)的劇烈波動等異常情況，可以采取臨時集中定價權(quán)限、部分或全面凍結(jié)價格等緊急措施。待異常情況消失后，該緊急措施應(yīng)及時予以撤銷。
第十七條 市、縣人民政府對市場價格總水平影響較大的收費項目，經(jīng)上一級物價部門批準，可以采取臨時規(guī)定利潤率、差價率或最高限價和最低保護價等干預(yù)措施，臨時干預(yù)措施的時效不得超過6個月。需延期的，應(yīng)經(jīng)省物價部門批準。
第十八條 縣級以上人民政府可以根據(jù)不同時期的價格趨勢，對部分經(jīng)營服務(wù)性收費項目的收費標準進行監(jiān)測和審核，并建立相應(yīng)的提價申報和調(diào)價備案制度。
第十九條 各級物價部門應(yīng)向社會公布投訴電話，及時受理群眾的投訴，采取各種形式對收費進行監(jiān)督。
各業(yè)務(wù)主管部門、行業(yè)協(xié)調(diào)組織、社會團體對群眾反映強調(diào)的收費問題應(yīng)及時通報物價部門，并協(xié)助調(diào)查處理。
第二十條 物價檢查機構(gòu)應(yīng)按法定程序?qū)Ρ粰z查人、利害關(guān)系人、證明人進行調(diào)查、詢問，并收集、復(fù)制有關(guān)帳冊、單據(jù)和其他資料。
被檢查人、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)如實反映情況，提供有關(guān)資料，不得阻礙物價檢查人員依法執(zhí)行公力。
第五章 法律責任
第二十一條 各級人民政府及有關(guān)部門對政府定價的收費項目管理權(quán)限，應(yīng)按管理目錄執(zhí)行，不得擅自越權(quán)增設(shè)項目和調(diào)整政府定價的收費標準。
第二十二條 市、縣人民政府違反本規(guī)定的，由上一級人民政府或上一級物價部門予以糾正。
各業(yè)務(wù)主管部門違反本規(guī)定的，由同級物價部門予以糾正。
違反本規(guī)定的單位負責人和直接責任人，按照《廣東省違法收費行為處罰規(guī)定》處理。
第二十三條 經(jīng)營者違反第十三條、第十四條規(guī)定的，行業(yè)協(xié)調(diào)組織違反第十五條規(guī)定的，由物價檢查機構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》進行查處。
第二十四條 物價部門和物價檢查機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中侵害公民、法人的合法權(quán)益的，依法應(yīng)承擔行政賠償責任；行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由行政監(jiān)察部門給予行政紀律處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十五條 當事人對物價檢查機構(gòu)作出的處罰決定不服的，按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定自1997年8月1日起施行。
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