一、 基本職能及主要工作
樂昌市林業(yè)局是樂昌市人民政府主管林業(yè)工作的工作部門,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林法實(shí)施條例》、中共樂昌市委、市人民政府《樂昌市市級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案》(樂機(jī)編委[2001]31號(hào))的規(guī)定,負(fù)責(zé)全市林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)事業(yè)管理及林業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理,行使林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)。主要職能有:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)工作的方針、政策和法律、法規(guī),組織起草林業(yè)建設(shè)的規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施;編制林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施;組織、指導(dǎo)實(shí)施林業(yè)執(zhí)法工作。
(二)組織、指導(dǎo)開展植樹造林、封山育林、全民義務(wù)植樹和國(guó)土綠化工作;組織、指導(dǎo)生態(tài)公益林的建設(shè)、管理和效益補(bǔ)償工作;組織、指導(dǎo)以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;組織、指導(dǎo)商品林(包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林)和風(fēng)景林的培育和管理;組織、指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
(三)負(fù)責(zé)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查統(tǒng)計(jì);組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)監(jiān)督林木、竹林的憑證采伐、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)加工工作;依法管理林地、林權(quán)、森林資源有償使用,監(jiān)督林地開發(fā)利用工作。
(四)參與編制全市自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督陸生野生動(dòng)物、林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹木保護(hù)、管理和合理利用;指導(dǎo)森林、陸生野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)和森林公園的規(guī)劃建設(shè)和管理;協(xié)調(diào)森林生態(tài)旅游的宏觀管理。
(五)指導(dǎo)監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)森林防火工作,指導(dǎo)森林消防隊(duì)伍建設(shè);組織、指導(dǎo)森林公安工作和森林公安隊(duì)伍建設(shè);組織、指導(dǎo)、監(jiān)督森林病蟲鼠害的防治、檢疫工作。
(六)研究提出林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)節(jié)意見和林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策措施;依法監(jiān)管林業(yè)資產(chǎn);指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)指導(dǎo)林業(yè)基本建設(shè);負(fù)責(zé)市級(jí)林業(yè)事業(yè)費(fèi)、林業(yè)基金和林業(yè)專項(xiàng)貸款計(jì)劃管理;監(jiān)管林業(yè)資金的使用、指導(dǎo)林業(yè)財(cái)會(huì)工作;負(fù)責(zé)林區(qū)公路建設(shè)和維護(hù)管理工作。
(八)制定林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;指導(dǎo)林業(yè)科研成果的推廣應(yīng)用;組織、協(xié)調(diào)林業(yè)科技、教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)職能的考評(píng)工作;負(fù)責(zé)宣傳和對(duì)外合作與交流工作。
(九)指導(dǎo)各鎮(zhèn)林業(yè)行政業(yè)務(wù)工作;管理、指導(dǎo)直屬事業(yè)單位的工作。
(十)承擔(dān)市綠化委員會(huì)的日常工作。
(十一)承辦市人民政府和上級(jí)林業(yè)部門交辦的其他事項(xiàng)。
二、部門基本情況
納入2014年部門決算編報(bào)的單位共1個(gè),為樂昌市林業(yè)局(本級(jí)),其中行政機(jī)構(gòu)1個(gè)。部門在職在編實(shí)有人數(shù)204人,其中:行政27人、事業(yè)177人;退休人員53人。
三、部門決算收支總體情況
2014年林業(yè)局財(cái)政撥款收入決算總額為9282.85萬元,其中:政府性基金721.46萬元。
2014年林業(yè)局支出決算總額9282.85萬元,其中:基本支出878.34萬元,占總支出的9.5%;項(xiàng)目支出8404.51萬元,占總支出的90.5%。
(一)基本支出情況:
2014年用于保障林業(yè)局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的人員經(jīng)費(fèi)支出730.34萬元,與上年對(duì)比增加158.99萬元,增長(zhǎng)27.83%,主要原因是2014年人員工資、退休費(fèi)、死亡撫恤補(bǔ)助增加;日常公用經(jīng)費(fèi)支出148萬元,主要用于辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等日常公用開支,占基本支出的20.3%。
(二)項(xiàng)目支出情況:
2014年用于保障林業(yè)局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出8404.51萬元。具體項(xiàng)目開支情況:
1、用于其他社會(huì)保障和就業(yè)支出:322.6467萬元;
2、用于農(nóng)林水支出——林業(yè)專項(xiàng)支出:7359.4016萬元;
3、用于農(nóng)林水支出——育林基金支出:228.676萬元;
4、用于農(nóng)林水支出——森林植被恢復(fù)費(fèi)安排的支出:492.786萬元。
5、用于交通運(yùn)輸支出——石油價(jià)格改革補(bǔ)貼支出:1萬元。
四、公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況
2014年部門公共預(yù)算財(cái)政撥款支出8561.38萬元,占本年支出合計(jì)的92.2%。與上年對(duì)比增加2735.17萬元,增長(zhǎng)46.95%,分析原因主要是2014年項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)增加。按支出功能分類主要用于以下方面:
(一)社會(huì)保障和就業(yè):459.6萬元,主要用于:行政事業(yè)單位離退休費(fèi)、死亡撫恤金和其他社會(huì)保障和就業(yè)支出;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生:52.15萬元,主要用于:行政事業(yè)單位人員醫(yī)療補(bǔ)助支出;
(三)農(nóng)林水支出:8048.63萬元,主要用于:
1、行政運(yùn)行人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)支出:181.72萬元;
2、林業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)支出:507.51萬元;
3、森林培育支出:3559.23萬元;
4、林業(yè)技術(shù)推廣支出:36.99萬元;
5、森林資源管理支出:70.32萬元;
6、森林生態(tài)效益補(bǔ)償支出:2824.03萬元;
7、林業(yè)貸款貼息支出:29.1萬元;
8、石油價(jià)格改革對(duì)林業(yè)的補(bǔ)貼支出:161.28萬元;
9、森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支出:49.11萬元;
10、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)支出:101.97萬元;
11、其他林業(yè)支出:527.37萬元。
(四)石油價(jià)格改革對(duì)交通運(yùn)輸?shù)难a(bǔ)貼支出:1萬元。
五、“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況說明
2014年度,我局本著從嚴(yán)管理,勤儉節(jié)約,熱情待客的原則,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,通過各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和控制,節(jié)約資金。本年度財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算總額61萬元,其中:因公出國(guó)(境)費(fèi)支出0萬元;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出28萬元;公務(wù)接待費(fèi)支出33萬元。具體情況如下:
(一)因公出國(guó)(境)費(fèi):
2014年我局無因公出國(guó)(境)費(fèi)用。
(二)公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi):
我局本部年末公務(wù)用車保有量7輛,林業(yè)事業(yè)單位年末公務(wù)用車保有量8輛,公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)28萬元,主要用于保障全市林業(yè)專項(xiàng)工作產(chǎn)生的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
(三)公務(wù)接待費(fèi):
本年度我局使用公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待270余批次,7500余人次,公務(wù)接待費(fèi)共開支33萬元,主要用于接待上級(jí)檢查林業(yè)工作、開展林業(yè)專項(xiàng)工作產(chǎn)生的費(fèi)用。
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