韶府辦發(fā)函〔2021〕95 號 韶關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化就業(yè)創(chuàng)業(yè) 政策扶持實施細(xì)則的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，韶關(guān)新區(qū)，市政府各部門、各直屬機(jī) 構(gòu)，中省駐韶各單位： 經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《韶關(guān)市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化就業(yè) 創(chuàng)業(yè)政策扶持實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。執(zhí)行過 程中遇到的問題，請徑向市人社局反映。

　韶關(guān)市人民政府辦公室

　　2021 年 7 月 13 日

　　韶關(guān)市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持實施細(xì)則

　　第一章 總 則 第一條 為貫徹落實《中共韶關(guān)市委 韶關(guān)市人民政府印發(fā) 〈關(guān)于韶關(guān)市促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化加快新型城鎮(zhèn)化的若干 政策措施（試行）〉的通知》（韶委字〔2021〕12 號，以下簡稱 《政策措施》）精神，根據(jù)國家和省有關(guān)政策規(guī)定，制定本實施 細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)利工作。

　　第三條 市人社局牽頭會同市財政局、市金融局、中國人民 銀行韶關(guān)市中心支行等部門負(fù)責(zé)本細(xì)則落實的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督 檢查。 各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本細(xì)則在本轄區(qū)內(nèi)的具體實施。 

　　第二章 促進(jìn)就業(yè) 第四條 返韶留韶就業(yè)補(bǔ)貼。 

　?。ㄒ唬┥暾垖ο螅悍瞪亓羯鼐蜆I(yè)人員。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼條件：1．韶關(guān)市戶籍人員;2．離開韶關(guān)市行政 區(qū)域求學(xué)、務(wù)工后返回韶關(guān)就業(yè)，與用人單位簽訂一年以上勞動 合同（距法定退休年齡不足一年的，勞動合同不作時間要求，下 同）;3．按規(guī)定繳納 6 個月以上社會保險費；4．用人單位不屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人一次性 1000 元。 

　?。ㄋ模┺k理流程：補(bǔ)貼對象應(yīng)于穩(wěn)定就業(yè)滿 6 個月之日起 1 年內(nèi)提出申請，提交基本身份類證明、戶口簿、勞動合同；外出 求學(xué)返鄉(xiāng)人員提供畢業(yè)證書，省外返鄉(xiāng)人員提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》 或《就業(yè)失業(yè)登記證》或社保繳費記錄，省內(nèi)務(wù)工返鄉(xiāng)人員由經(jīng) 辦部門直接核驗就業(yè)登記信息或社保繳費記錄，退役人員提供退 役信息。 

　?。ㄎ澹┦芾聿块T：就業(yè)所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。 

　　第五條 社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。 

　?。ㄒ唬┥暾垖ο螅悍蠗l件的用人單位（勞務(wù)派遣單位除外）。 

　?。ǘ┭a(bǔ)貼條件：用人單位招用本市及協(xié)作地區(qū)（指我省對 口勞務(wù)協(xié)作地區(qū)，包括廣西壯族自治區(qū)、貴州省、西藏自治區(qū)、 新疆維吾爾自治區(qū)，下同）的脫貧人口（指原被扶貧部門認(rèn)定為 建檔立卡貧困勞動力、目前仍處于法定勞動年齡內(nèi)的人員，下 同），與其簽訂一年以上勞動合同；相關(guān)人員按規(guī)定繳納社會保 險費。 

　　（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月按用人單位為符合條 件人員實際繳納的企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險 費（單位繳費部分）給予補(bǔ)貼；崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月 200 元。 除對距法定退休年齡不足 5 年的人員可延長至退休外，其余人員 最長不超過 3 年。 

　?。ㄋ模┺k理流程：用人單位按季度向所在地人力資源社會保 障部門申請對上季度已繳納的社會保險費給予補(bǔ)貼（首次補(bǔ)貼申 請應(yīng)于首次簽訂勞動合同之日起 1 年內(nèi)提出）。提交符合條件人 員的基本身份類證明、勞動合同；社保繳費記錄、脫貧人口信息 和單位登記信息由經(jīng)辦部門直接核驗。 

　?。ㄎ澹┦芾聿块T：用人單位所在地人力資源社會保障部門。 

　　第六條 吸納脫貧人口就業(yè)補(bǔ)貼。 

　?。ㄒ唬┥暾垖ο螅悍蠗l件的用人單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位、勞 務(wù)派遣單位除外）。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼條件：用人單位招用本市及協(xié)作地區(qū)脫貧人口， 簽訂一年以上勞動合同；相關(guān)人員按規(guī)定繳納 6 個月以上社會保 險費。 

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人一次性 5000 元。 

　?。ㄋ模┺k理流程：用人單位于相關(guān)人員穩(wěn)定就業(yè)滿 6 個月之 日起 1 年內(nèi)提出補(bǔ)貼申請。提交符合條件人員基本身份類證明、 勞動合同；社保繳費記錄、脫貧人口信息和單位登記信息由經(jīng)辦 部門直接核驗。同一人員在同一單位就業(yè)的，本項補(bǔ)貼與其他吸 納就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼不得疊加享受。 　?。ㄎ澹┦芾聿块T：用人單位所在地人力資源社會保障部門。

　　第三章 支持創(chuàng)業(yè) 

　　第七條 一次性創(chuàng)業(yè)資助。

　?。ㄒ唬┥暾垖ο螅簞?chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)（指在我市登記注冊 3 年內(nèi) 的小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織、律師事務(wù)所、會計師事務(wù) 所和農(nóng)民專業(yè)合作社等，下同）的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（指農(nóng)業(yè)人口在 城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)并落戶的勞動者，下同）。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼條件：1．申請對象為初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人或 經(jīng)營者（女性不超過 55 周歲、男性不超過 60 周歲）；2．初創(chuàng)企 業(yè)登記注冊滿 6 個月，申請補(bǔ)貼前連續(xù) 3 個月有在職員工（不含 法定代表人或經(jīng)營者）正常繳納社會保險費；3．申請時初創(chuàng)企 業(yè)未被市場監(jiān)管部門列入“經(jīng)營異常名錄”4．創(chuàng)辦驛道客棧、 民宿、農(nóng)家樂的，營業(yè)執(zhí)照所載地址為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括縣城鎮(zhèn)）; 驛道客棧、民宿的經(jīng)營范圍登記含“民宿服務(wù)”，農(nóng)家樂的經(jīng)營 范圍登記含“餐飲業(yè)”。 

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：一次性 10000 元。 

　?。ㄋ模┺k理流程：申請對象于相關(guān)創(chuàng)辦主體登記注冊之日起 3 年內(nèi)提出補(bǔ)貼申請。提交符合條件人員基本身份類證明，營業(yè) 執(zhí)照，屬農(nóng)家樂的需提供食品經(jīng)營許可證；社保繳費記錄、“經(jīng) 營異常名錄”“小微企業(yè)名錄”等信息由經(jīng)辦部門直接核驗。

　?。ㄎ澹┦芾聿块T：企業(yè)登記注冊地人力資源社會保障部門。 

　　第八條 創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼。 

　　（一）申請對象：創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并租用經(jīng)營場地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移 人口。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼條件：1．申請對象為初創(chuàng)企業(yè)的法定代表人或 經(jīng)營者（女性不超過 55 周歲、男性不超過 60 周歲；2．初創(chuàng)企業(yè)租賃場地用于經(jīng)營（租賃地址與注冊登記地一致），相關(guān)場地 非法定代表人或經(jīng)營者自有物業(yè)；3．初創(chuàng)企業(yè)申請補(bǔ)貼前連續(xù) 3 個月有在職員工（不含法定代表人或經(jīng)營者）正常繳納社會保 險費，且申請時未被市場監(jiān)管部門列入“經(jīng)營異常名錄”。 

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每年最高 4000 元，累計不超過 3 年。 

　?。ㄋ模┺k理流程：申請對象按 1 年或 2 年提出補(bǔ)貼申請。提 交符合條件人員基本身份類證明，營業(yè)執(zhí)照，場地租賃合同（租 用地址應(yīng)與注冊登記地一致）及租金發(fā)票；“經(jīng)營異常名錄”“小 微企業(yè)名錄”等信息由經(jīng)辦部門直接核驗。首次補(bǔ)貼申請應(yīng)于相 關(guān)創(chuàng)業(yè)主體登記注冊之日起 3 年內(nèi)提出，核發(fā)企業(yè)登記注冊之日 至滿 1 年或 2 年期間的租金補(bǔ)貼。 

　?。ㄎ澹┦芾聿块T：企業(yè)登記注冊地人力資源社會保障部門。

　　第九條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。 

　?。ㄒ唬┥暾垖ο螅簞?chuàng)業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。 

　?。ǘ┥暾垪l件：1．提交貸款申請時年齡女性不超過 55 周 歲、男性不超過 60 周歲；2．有具體經(jīng)營項目；3．已在韶關(guān)市 行政區(qū)域內(nèi)辦理法定登記注冊手續(xù)；4．在提交貸款申請時，除 助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、10 萬元以下小額 消費貸款（含信用卡消費）以外，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。 

　?。ㄈ┵J款貼息標(biāo)準(zhǔn)：創(chuàng)業(yè)帶動 5 人以上就業(yè)的借款人，個 人最高貸款額度可提高至 50 萬元。借款人具有失業(yè)保險參保記 錄的，按利率不超過 LPR+50BP 的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實貼息；借款人無失業(yè)  保險參保記錄，當(dāng)?shù)刎斦譄o預(yù)算安排的，LPR—150BP 以下部 分由借款人承擔(dān)。 

　　（四）辦理流程：符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口借款人向創(chuàng)業(yè)所 在地（登記注冊地）的經(jīng)辦銀行提出申請，按規(guī)定填寫《韶關(guān)市 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請書》，并提交身份證、信用報告、失業(yè)保險參 保記錄（按利率不超過 LPR+50BP 的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實貼息的貸款需提 供）、法定注冊登記證明、擔(dān)保材料等，經(jīng)審核通過后發(fā)放貸款。

　?。ㄎ澹┦芾聿块T：經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)和各縣（市、區(qū)）人力資源 社會保障部門。

　　第四章 職業(yè)技能培訓(xùn) 

　　第十條 職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。

　?。ㄒ唬┥暾垖ο螅?．為本企業(yè)職工免費開展技能提升培訓(xùn) 的企業(yè)；2．受委托為各類勞動者(含貧困勞動力、“兩后生”、農(nóng) 村轉(zhuǎn)移就業(yè)者、新型職業(yè)農(nóng)民、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役 軍人、殘疾人、在本省靈活就業(yè)的家政服務(wù)人員、高校畢業(yè)生和 企業(yè)職工等；不含超出法定勞動年齡人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人 員、在校學(xué)生以及已退休或領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇人員，下同)提 供免費技能提升培訓(xùn)(含項目制培訓(xùn))的各類機(jī)構(gòu)；3．自費參加 培訓(xùn)或自學(xué)提升技能的符合條件的各類勞動者(含在本省從事家 政服務(wù)業(yè)在內(nèi)的靈活就業(yè)人員)。 

　?。ǘ┭a(bǔ)貼條件：參加培訓(xùn)人員取得相應(yīng)證書(包括我省核 發(fā)的國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書，國家授權(quán)的行業(yè)主  管部門核發(fā)的國家職業(yè)資格證書、國家技能等級證書，以及我省 核發(fā)的、納入補(bǔ)貼范圍的專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、 培訓(xùn)合格證書等)。 

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：1．取得國家職業(yè)資格證書的，按不同職 業(yè)（工種）、不同等級（初級、中級、高級、技師、高級技師） 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從 1000 元到 3000 元不等；2．取得職業(yè)技能等級證書 的，按不同等級的職業(yè)技能等級證書補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從 1000 元到 3000 元不等，其中五級 1000 元、四級 1500 元、三級 2000 元、二級 2500 元、一級 3000 元；3．取得專項職業(yè)能力證書的，按不同 工種（項目）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從 400 元到 1600 元不等；4．取得培訓(xùn)合 格證書的，按不同工種（項目）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從 300 元到 2000 元不 等。同一勞動者一年內(nèi)(自然年度)可申領(lǐng)三次技能提升補(bǔ)貼(含 機(jī)構(gòu)提供的免費培訓(xùn)),但同一職業(yè)同一等級同一工種證書只能 申領(lǐng)一次補(bǔ)貼，不得重復(fù)申領(lǐng)和重復(fù)享受。 

　?。ㄋ模┺k理流程。1．企業(yè)及機(jī)構(gòu)開展免費技能提升培訓(xùn)的， 參訓(xùn)職工或參訓(xùn)學(xué)員的技能提升補(bǔ)貼由負(fù)責(zé)提供免費培訓(xùn)的企 業(yè)或機(jī)構(gòu)申領(lǐng)。（1）企業(yè)及機(jī)構(gòu)在開班前至少 5 個工作日，將培 訓(xùn)項目、技能等級以及培訓(xùn)人員名冊等相關(guān)資料報當(dāng)?shù)厝肆Y源 社會保障部門備案并錄入“廣東省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)管 理信息系統(tǒng)”(http://ggfw.gdhrss.gov.cn/YCZG)。（2）培訓(xùn)完 成后，于證書核發(fā)之日起 12 個月內(nèi)，由企業(yè)或機(jī)構(gòu)登錄該系統(tǒng) 進(jìn)行申請，并填報以下信息：機(jī)構(gòu)名稱、社會信用代碼、機(jī)構(gòu)的 銀行基本賬戶；職工或?qū)W員姓名、學(xué)歷及畢業(yè)時間（只限畢業(yè) 2 年內(nèi)的農(nóng)村“兩后生”）、身份證號碼、廣東省核發(fā)的居住證、港 澳居民往來內(nèi)地通行證（限港澳居民）、臺灣同胞返鄉(xiāng)證（限臺 灣同胞）、手機(jī)號碼；職業(yè)（工種）、培訓(xùn)等級或?qū)蛹?、證書編號 等信息。 2．自費參加培訓(xùn)或自學(xué)提升技能、取得相應(yīng)證書的勞動者， 于證書核發(fā)之日起 12 個月內(nèi)，登錄省職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼申 領(lǐng)管理信息系統(tǒng)，選擇向戶籍地、求職就業(yè)地或者常住地人力資 源社會保障部門提出申請。應(yīng)填報的信息包括：姓名、身份證號 碼、廣東省核發(fā)的居住證、學(xué)歷及畢業(yè)時間(只限畢業(yè) 2 年內(nèi)的 農(nóng)村“兩后生”)、職業(yè)(工種)、等級、證書編號、手機(jī)號碼、 社會保障?？ɑ騻€人銀行賬戶等信息；港澳居民往來內(nèi)地通行 證、臺灣同胞返鄉(xiāng)證等信息。符合享受生活費補(bǔ)貼條件的，一并 提出申請。 3．已在企業(yè)或機(jī)構(gòu)享受免費技能提升培訓(xùn)的勞動者，不得 申領(lǐng)該培訓(xùn)項目的技能提升補(bǔ)貼。但參訓(xùn)職工或參訓(xùn)學(xué)員符合享 受生活費補(bǔ)貼條件的，可由企業(yè)或機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)，補(bǔ)貼資金直接 劃入勞動者個人社保卡或銀行賬戶。

　?。ㄎ澹┦芾聿块T：當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門。 

　　第五章 附 則 

　　第十一條 享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口須在法定勞 動年齡內(nèi)，且本細(xì)則中的就業(yè)均指與用人單位簽訂一年以上勞動合同并進(jìn)行勞動用工備案。

　　第十二條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金按照《韶關(guān)市人民政府關(guān) 于印發(fā)韶關(guān)市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知》（韶 府〔2021〕9 號）規(guī)定渠道列支，職業(yè)技能提升補(bǔ)貼資金從職業(yè) 技能提升行動專賬資金中列支，其余就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金從省下?lián)?的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金中列支。

　　第十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施，試行 1 年。國家和省 對相關(guān)補(bǔ)貼項目的條件、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、期限等有規(guī)定的，適用國 家和省的政策文件；如有新規(guī)定的，按國家和省的新規(guī)定執(zhí)行。 公開方式：主動公開 抄送：市委各部、委、辦、局，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室， 市中院，市檢察院。