2018年5月30日，樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦礦井內(nèi)發(fā)生一起一般冒頂事故，造成一人死亡，一人受傷，死者為譚傳順，男，漢族，49歲，湖南省桂陽(yáng)縣荷葉鎮(zhèn)新市居委會(huì)人；傷者為郭國(guó)太，男，50歲，湖南省臨武縣大沖鄉(xiāng)岳橋村人。該事故造成的直接損失約180萬(wàn)元。
盡快查清事故發(fā)生的原因，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，樂(lè)昌市人民政府于5月31日成立了樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦“5·30”一般冒頂事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)黃藝?yán)ね救谓M長(zhǎng)，成員由市安監(jiān)局、公安局、監(jiān)察委、人社局、總工會(huì)等部門和單位有關(guān)人員組成。樂(lè)昌市人民政府依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2014〕95號(hào))等法律法規(guī)規(guī)定，依法聘請(qǐng)3名有關(guān)方面的專家參與事故調(diào)查技術(shù)分析。
事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、查閱資料和綜合分析等方式，查明了事故的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出來(lái)的突出問(wèn)題和教訓(xùn)，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生單位概況
樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦位于樂(lè)昌市廊田鎮(zhèn)，成立于1999年，2016年改建為地下開采，年產(chǎn)3萬(wàn)噸冶金用脈石英礦，改建項(xiàng)目總投資1300萬(wàn)元。該企業(yè)1999年取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914402817291909298；2016年3月取得采礦許可證，證號(hào)：C4402002010086120073918,有限期至2022年3月；2017年8月取得安全生產(chǎn)許可證，證號(hào)：（粵）FM安許證字〔2017〕FNb001︱1，有限期至2020年8月23日。企業(yè)法定代表人為沈賤石，目前約有員工25人，主要開采、銷售冶金用脈石英。
該礦礦體為脈石英礦，礦石較硬，構(gòu)造簡(jiǎn)單，物理性質(zhì)穩(wěn)定，裂隙節(jié)理較發(fā)育；礦體的圍巖主要為全風(fēng)化和強(qiáng)風(fēng)化花崗閃長(zhǎng)巖，褐黃、褐紅間有灰白色，巖石已明顯風(fēng)化，云母、長(zhǎng)石類礦物明顯風(fēng)化松散狀，厚度5～10m，吸水易軟化崩解，穩(wěn)定性差；圍巖上部為第四系殘坡積土，厚度5～40m，呈硬塑狀，穩(wěn)定性較差。工程地質(zhì)條件中等。采場(chǎng)圍巖為D2db白云質(zhì)灰?guī)r，層間裂隙發(fā)育；采場(chǎng)東幫為F3大斷層，走向近南北，向東傾斜，傾角65-70°。采場(chǎng)內(nèi)礦體走向沿F3斷層分布，向西傾斜傾角40-50°。受F3大斷層及其派生斷層影響，采場(chǎng)內(nèi)礦石節(jié)理發(fā)育，結(jié)構(gòu)較差，容易破碎冒落。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援處置情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
5月30日9時(shí)30分左右，樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦作業(yè)人員譚傳順、郭國(guó)太、郭周義三人下礦井180采場(chǎng)工作面進(jìn)行排險(xiǎn)，并于10時(shí)左右到達(dá)工作面。10時(shí)20分左右，作業(yè)人員譚傳順、郭國(guó)太、郭周義在進(jìn)行局部松石處理的時(shí)候，上方頂板一塊重約150公斤的礦石突然冒落，砸中下方作業(yè)的譚傳順、郭國(guó)太。郭周義無(wú)法搬動(dòng)巨石，就出去叫人救援，在井下遇到黃付軍，告訴他發(fā)生了事故。黃付軍立即組織身邊的作業(yè)人員趕去救援，并打電話給地面施工隊(duì)。
10時(shí)30分左右，地面施工隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)朱明衛(wèi)接到井下的事故電話，將事故情況告知礦部值班室；值班室接到事故報(bào)告后，礦長(zhǎng)李功來(lái)立即組織人員下井搶救受傷人員。10時(shí)55分，朱明衛(wèi)撥打了120急救電話。11時(shí)50分左右，兩名傷者被送到樂(lè)昌市人民醫(yī)院進(jìn)行救治，下午4時(shí)左右，譚傳順因搶救無(wú)效死亡，郭國(guó)太左腿骨折住院治療。
（二）事故應(yīng)急救援情況
1、信息接報(bào)及響應(yīng)情況
2018年5月30日下午4時(shí)45分，廊田鎮(zhèn)人民政府接到廊田派出所的事故報(bào)告，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急響應(yīng)，成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展善后處置工作。下午4時(shí)50分左右，樂(lè)昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦的事故報(bào)告，該局立即將事故情況上報(bào)樂(lè)昌市人民政府和韶關(guān)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。下午5時(shí)20分，樂(lè)昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄧新建聯(lián)同韶關(guān)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急辦主任周衛(wèi)新帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查，并要求該企業(yè)盡快處理好善后工作。
2、事故應(yīng)急處置基本情況
10時(shí)30分左右，地面施工隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)朱明衛(wèi)接到井下的事故電話，將事故情況告知礦部值班室，并組織施工隊(duì)人員先行下井進(jìn)行救援。
10時(shí)38分，礦部值班室接到事故報(bào)告后，礦長(zhǎng)李功來(lái)立即組織礦部管理人員下井搶救受傷人員。將井下巨石移開后，搶救人員將兩名傷者送往地面。
10時(shí)55分，朱明衛(wèi)撥打了120急救電話。
11時(shí)15分左右，兩名傷者被送到地面，隨即送往樂(lè)昌市人民醫(yī)院救治。
11時(shí)50分左右，兩名傷者被送到樂(lè)昌市人民醫(yī)院進(jìn)行救治，下午4時(shí)左右，譚傳順因搶救無(wú)效死亡，郭國(guó)太左腿骨折住院治療。
3、醫(yī)療救治和善后情況
樂(lè)昌市人民醫(yī)院組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)譚傳順、郭國(guó)太進(jìn)行全力搶救，出動(dòng)救護(hù)車一次。
譚傳順經(jīng)搶救無(wú)效，于下午4時(shí)左右死亡；郭國(guó)太左大腿骨折，現(xiàn)在湖南省郴州市人民醫(yī)院住院治療。為避免發(fā)生群體性事件，該企業(yè)積極做好善后工作，主動(dòng)與死者家屬溝通協(xié)調(diào)。在6月1日與死者譚傳順家屬達(dá)成賠償協(xié)議，賠償譚傳順家屬90萬(wàn)元，死者遺體于6月2日火化；傷者郭國(guó)太目前正在住院治療中，醫(yī)藥費(fèi)由樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦負(fù)責(zé)。
4、應(yīng)急處置和評(píng)估結(jié)論
（1）事故單位事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)程序正確，先期處置妥當(dāng)，應(yīng)急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況良好，預(yù)案編制前進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行等方面基本符合要求，基本落實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍、人員、裝備、物資儲(chǔ)備、資金保障等方面要求。
（2）事故應(yīng)急響應(yīng)程序正確，所成立的事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，應(yīng)急處置措施執(zhí)行到位，現(xiàn)場(chǎng)管理和信息發(fā)布符合要求。
（三）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
事故造成一人死亡，一人受傷。死者譚傳順，男，漢族，公民身份號(hào)碼4328221969*******7，49歲，住址為湖南省桂陽(yáng)縣荷葉鎮(zhèn)新市居委會(huì)5組12號(hào)；傷者郭國(guó)太，男，漢族，公民身份號(hào)碼4328271968*******0，住址為湖南省臨武縣大沖鄉(xiāng)岳橋村委會(huì)6組。
依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-86）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為180萬(wàn)元。
三、事故原因及性質(zhì)
事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查詢問(wèn)、查閱相關(guān)資料，綜合分析，查明了事故原因。
（一）直接原因
作業(yè)人員譚傳順、郭國(guó)太安全意識(shí)淡薄、作業(yè)疏忽大意，違反了樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦排險(xiǎn)工安全技術(shù)操作規(guī)程。譚傳順、郭國(guó)太在進(jìn)行松石檢查處理時(shí)，未認(rèn)真做到從外向里，由側(cè)向中，由安全區(qū)向危險(xiǎn)區(qū)逐段進(jìn)行檢查處理，違章操作當(dāng)松石下來(lái)時(shí)無(wú)法躲避。這是造成此起事故的直接原因。
（二）間接原因
事故發(fā)生責(zé)任單位樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位、安全教育培訓(xùn)不到位。以上兩點(diǎn)是造成此起事故發(fā)生的間接原因。
1.樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位。該企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，作業(yè)人員違反公司排險(xiǎn)工安全技術(shù)操作規(guī)程時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員（安全員）未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止。
2.樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦安全教育培訓(xùn)不到位。公司安全培訓(xùn)流于形式，沒(méi)有開展針對(duì)性的安全培訓(xùn)，作業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，致使作業(yè)人員作業(yè)時(shí)違反相關(guān)作業(yè)規(guī)程。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦“5·30”一般冒頂事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、對(duì)責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任人員的處理建議
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照事故調(diào)查“四不放過(guò)”原則，事故調(diào)查組建議對(duì)事故責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任人員作如下處理：
（一）因在事故中遇難免于追責(zé)人員
譚傳順，樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦工人。在工作中忽視自身工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素，安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有遵守公司安全管理制度，違規(guī)操作，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生，是事故發(fā)生的直接責(zé)任者，同時(shí)也是事故發(fā)生的主要責(zé)任者。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條[1]的規(guī)定，但鑒于其已在事故中死亡，故不再追究。 （二）建議給予處罰的單位和人員
1.樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位、安全教育培訓(xùn)不到位，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第六款[2]、第二十五條第一款[3]的規(guī)定，建議由樂(lè)昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款[4]規(guī)定，對(duì)樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦給予行政處罰。 2.郭國(guó)太，樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦工人。在工作中忽視自身工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素，安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有遵守公司安全管理制度，違規(guī)操作，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生，是事故發(fā)生的直接責(zé)任者，同時(shí)也是事故發(fā)生的主要責(zé)任者。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條[5]的規(guī)定，建議由樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零四條[6]規(guī)定，對(duì)該企業(yè)工人郭國(guó)太給予處分。 3.沈賤石，樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位、安全教育培訓(xùn)不到位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第五款[7]的規(guī)定，建議由樂(lè)昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款[8]的規(guī)定，對(duì)沈賤石給予行政處罰。 五、事故教訓(xùn)及事故防范措施建議
（一）事故教訓(xùn)
1.作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、違章作業(yè)。譚傳順、郭國(guó)太安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄，作業(yè)疏忽大意，在作業(yè)過(guò)程中違反了樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦排險(xiǎn)工安全技術(shù)操作規(guī)程，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生。
作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、違章作業(yè)是造成該企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位、事故多發(fā)易發(fā)的根源。
2.企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有有效落實(shí)。樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦的操作規(guī)程多流于形式，沒(méi)有落實(shí)到員工身上，操作規(guī)程的執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督；對(duì)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和行為養(yǎng)成與安全生產(chǎn)的要求差距甚遠(yuǎn)。企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處。
（二）事故防范措施建議
1.吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任。樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦要從這起事故中吸取深刻教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和崗位責(zé)任制，加大對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，及時(shí)制止違章作業(yè)行為，加大對(duì)違章違規(guī)行為的查處力度；要及時(shí)督促、檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，真正做到制度管人，責(zé)任到人，使“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針落到實(shí)處。
2.全面開展隱患排查，加強(qiáng)隱患治理。樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦要在企業(yè)范圍要開展地毯式的安全排查工作，對(duì)照生產(chǎn)安全事故隱患判別和危險(xiǎn)因素辨識(shí)要求，認(rèn)真查找存在的安全隱患，并組織整改，確保安全。
3.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦要建立健全全員安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，清楚知道并嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程。
4.落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。針對(duì)此次事故造成的嚴(yán)重負(fù)面影響，樂(lè)昌市廊田鎮(zhèn)要吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全完善安全監(jiān)管工作制度；在執(zhí)法監(jiān)察工作中，要不斷創(chuàng)新工作方式方法，加強(qiáng)經(jīng)?；O(jiān)督檢查，提高執(zhí)法效果，堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的再度發(fā)生。
5.強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，開展安全大檢查。有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)吸取此次事故教訓(xùn)，檢討安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題，改進(jìn)和完善今后的安全監(jiān)管工作，減少和避免類似事故的發(fā)生。針對(duì)此次事故暴露的突出問(wèn)題，安監(jiān)部門根據(jù)行業(yè)監(jiān)管職能責(zé)令樂(lè)昌市白石嶺脈石英礦進(jìn)行停產(chǎn)整改，并組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)市內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全面徹底排查，及時(shí)消除事故隱患，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
[1]、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條：從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 [2]、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十二條第六款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為; [3]、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 [4]、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款： (一)發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;
[5]、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十四條 從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 [6]、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章 制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章 制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 [7]、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：(五)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患; [8]、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款；
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