2021年10月24日13時(shí)20分許，位于樂(lè)昌市樂(lè)昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園金嶺六路9號(hào)的樂(lè)昌市鉅烽機(jī)械制造有限公司發(fā)生一起一般機(jī)械傷害事故，造成一名員工當(dāng)場(chǎng)死亡。死者曾憲應(yīng)，男，漢族，53歲，樂(lè)昌市廊田鎮(zhèn)樓下村人，系樂(lè)昌市鉅烽機(jī)械制造有限公司設(shè)備維修工人，該事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約150萬(wàn)元。

　　為盡快查清事故發(fā)生的原因，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，樂(lè)昌市人民政府于10月27日成立了樂(lè)昌市鉅烽機(jī)械制造有限公司 “10·24”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），事故調(diào)查組由市委常委、市政府黨組副書記、副市長(zhǎng)張英宏同志擔(dān)任組長(zhǎng)，由市政府黨組成員袁瑞峰同志和市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)王小勇同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由市政府辦、樂(lè)昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì))、市公安局、市人社局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和市總工會(huì)等單位有關(guān)人員組成。事故調(diào)查組堅(jiān)持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、查閱資料和綜合分析等方式，查明了事故的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，分析了事故暴露出來(lái)的突出問(wèn)題和教訓(xùn)，提出了事故相關(guān)防范的措施建議?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　（一）事故單位概況

　　樂(lè)昌市鉅烽制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱鉅烽公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91440281MA4WUE6DX7，成立于2017年7月14日，法定代表人鐘少華，注冊(cè)資本人民幣貳仟萬(wàn)元，公司位于樂(lè)昌市樂(lè)昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園金嶺六路9號(hào)，營(yíng)業(yè)期限：長(zhǎng)期，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），經(jīng)營(yíng)范圍：一般項(xiàng)目：通用設(shè)備制造（不含特種設(shè)備制造）；機(jī)械零件、零部件加工；金屬結(jié)構(gòu)制造；黑色金屬鑄造；金屬加工機(jī)械制造；模具制造（除依法須批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。公司有橋式起重機(jī)7臺(tái)（其中需要定期開(kāi)展檢驗(yàn)的2臺(tái)），該公司橋式起重機(jī)均定期進(jìn)行了檢驗(yàn)，并均取得了廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院韶關(guān)檢測(cè)院的《橋（門）式起重機(jī)定期（首次）檢驗(yàn)報(bào)告》。 

　　（二）事故現(xiàn)場(chǎng)概況

　　事故現(xiàn)場(chǎng)位于鉅烽公司機(jī)械加工區(qū)內(nèi)一儲(chǔ)沙庫(kù)（儲(chǔ)沙庫(kù)距離地面約7米）平臺(tái)上的提沙機(jī)維修平臺(tái)（維修平臺(tái)距離儲(chǔ)沙庫(kù)平臺(tái)約60厘米），平臺(tái)上方約2米處有一臺(tái)10t的橋式起重機(jī)運(yùn)行軌道。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急救援處置情況

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2021年10月24日12時(shí)55分，鉅烽公司設(shè)備維修工人曾憲應(yīng)打卡上班后，未在公司安排下，獨(dú)自一人前往鉅烽公司儲(chǔ)沙庫(kù)平臺(tái)上維修提沙機(jī)設(shè)備，約13時(shí)01分48秒時(shí)，曾憲應(yīng)站在提沙機(jī)維修平臺(tái)（維修平臺(tái)距離儲(chǔ)沙庫(kù)平臺(tái)約60厘米）對(duì)提沙機(jī)外罩鐵箱中的皮帶進(jìn)行調(diào)式時(shí)，一臺(tái)10t的橋式起重機(jī)從其身后向前運(yùn)動(dòng)，約13時(shí)01分54秒，曾憲應(yīng)被該橋式起重機(jī)航梁撞擊后從提沙機(jī)維修平臺(tái)摔落至儲(chǔ)沙庫(kù)平臺(tái)上。約13時(shí)20分，鉅烽公司維修班負(fù)責(zé)人馮友純發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)沙庫(kù)下方有一灘血跡，便立即到儲(chǔ)沙庫(kù)平臺(tái)查看，發(fā)現(xiàn)曾憲應(yīng)已倒在平臺(tái)上，曾憲應(yīng)頭部附近和平臺(tái)上有很多血。

　　（二）應(yīng)急救援處置情況

　　1、信息接報(bào)及響應(yīng)情況。約10月24日13時(shí)20分，鉅烽公司維修班負(fù)責(zé)人馮友純發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)沙庫(kù)下方有一灘血跡，便立即到儲(chǔ)沙庫(kù)平臺(tái)查看，發(fā)現(xiàn)曾憲應(yīng)已倒在平臺(tái)上，曾憲應(yīng)頭部附近和平臺(tái)上有很多血。馮友純立即撥打了120急救電話，并向廠長(zhǎng)鐘景全、公司法定代表人鐘少華和樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)報(bào)告了事故。13時(shí)40分左右，樂(lè)昌市人民醫(yī)院120救護(hù)車和樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)工作人員先后抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)護(hù)人員對(duì)曾憲應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并確定其無(wú)生命體征后，馮友純撥打了110報(bào)警電話。約14時(shí)，樂(lè)昌市公安局廊田派出所抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍拉起警戒線。15時(shí)21分，樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)向樂(lè)昌市應(yīng)急管理局報(bào)告事故情況，接報(bào)后，樂(lè)昌市應(yīng)急管理局立即組織安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股和安全生產(chǎn)執(zhí)法股等執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并于16時(shí)左右向樂(lè)昌市委、市人民政府和韶關(guān)市應(yīng)急管理局報(bào)告事故情況。

　　2、事故應(yīng)急處置基本情況。

　　（1）事故發(fā)生單位應(yīng)急處置情況。事故發(fā)生后，馮友純撥打了120急救電話，并向廠長(zhǎng)鐘景全、公司法定代表人鐘少華和樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)報(bào)告了事故并關(guān)停了鉅烽公司廠內(nèi)所有機(jī)器，通知其他同事離開(kāi)車間。13時(shí)40分左右，樂(lè)昌市人民醫(yī)院120救護(hù)車和樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)先后抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)護(hù)人員對(duì)曾憲應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)并確定其無(wú)生命體征后，馮友純撥打了110報(bào)警電話。約14時(shí)，樂(lè)昌市公安局廊田派出所抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織警力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍拉起警戒線。

　　（2）相關(guān)職能單位應(yīng)急處置情況。

　　13時(shí)40分左右，樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)工作人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展事故處置工作。

　　約14時(shí)，樂(lè)昌市公安局廊田派出所抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，組織警力封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證。

　　15時(shí)21分，樂(lè)昌市應(yīng)急管理局接到事故報(bào)告，接報(bào)后樂(lè)昌市應(yīng)急管理局立即組織安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股和安全生產(chǎn)執(zhí)法股等執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并于16時(shí)左右向樂(lè)昌市委、市人民政府和韶關(guān)市應(yīng)急管理局報(bào)告事故情況。

　　3、醫(yī)療救治和善后情況。樂(lè)昌市人民醫(yī)院120急救中心出動(dòng)救護(hù)車1次，對(duì)曾憲應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)確認(rèn)其無(wú)生命跡象。

　　11月4日，曾憲應(yīng)家屬和鉅烽公司簽訂《工傷死亡賠償協(xié)議書》，共賠付死者家屬 120萬(wàn)元；11月7日，曾憲應(yīng)遺體在樂(lè)昌市殯儀館火化。

　　4、應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)論。

　　（1）職能單位應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)論。樂(lè)昌市公安局、樂(lè)昌市人民醫(yī)院接到事故報(bào)告后立即派出工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，應(yīng)急措施得當(dāng)、善后工作有序，處置過(guò)程中無(wú)發(fā)生群體性事件和衍生事件。樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)接到事故報(bào)告后，立即將情況報(bào)告給樂(lè)昌市應(yīng)急管理局，并趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展處置。樂(lè)昌市應(yīng)急管理局及時(shí)將情況上報(bào)至樂(lè)昌市委、市人民政府和韶關(guān)市應(yīng)急管理局，同時(shí)派出執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援、調(diào)查取證、協(xié)助善后，應(yīng)急措施執(zhí)行到位，現(xiàn)場(chǎng)管理和信息發(fā)布符合要求。

　　（2）事故單位應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)論。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)程序正確，先期處置妥當(dāng)，應(yīng)急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況良好，預(yù)案編制前進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行等方面基本符合要求，基本落實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍、人員、裝備、物資儲(chǔ)備、資金保障等方面要求。

　　（三）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　1、人員傷亡情況。該事故共造成1人死亡，為：曾憲應(yīng)，男，漢族，53歲，樂(lè)昌市廊田鎮(zhèn)樓下村人，家庭住址為廣東省樂(lè)昌市站前路一巷30號(hào)102室。

　　2、經(jīng)濟(jì)損失情況。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-86）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約150萬(wàn)元。

　　三、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

　　（一）事故發(fā)生原因

　　1、直接原因

　　（1）企業(yè)作業(yè)人員違規(guī)作業(yè)。根據(jù)鉅烽公司維修部作業(yè)安全管理制度，維修工作由維修班負(fù)責(zé)人安排后方可作業(yè)，一般安排兩人同時(shí)作業(yè)，進(jìn)入儲(chǔ)沙庫(kù)平臺(tái)作業(yè)時(shí)需收掉橋式起重機(jī)線控，并懸掛警示標(biāo)牌。10月24日中午，曾憲應(yīng)未在公司維修班負(fù)責(zé)人安排下，獨(dú)自進(jìn)入儲(chǔ)沙庫(kù)平臺(tái)，未通知位于儲(chǔ)沙庫(kù)下方開(kāi)展造型作業(yè)的人員，且未收掉橋式起重機(jī)線控和未懸掛警示標(biāo)牌，曾憲應(yīng)違規(guī)在橋式起重機(jī)作業(yè)區(qū)域下作業(yè)，造型作業(yè)人員在不知曾憲應(yīng)在儲(chǔ)沙庫(kù)平臺(tái)作業(yè)的情況下使用了橋式起重機(jī)，設(shè)備維修與生產(chǎn)存在交叉作業(yè)的問(wèn)題，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　2、間接原因

　　（1）鉅烽公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全教育培訓(xùn)不到位，事故隱患排查不到位，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管不到位。一是鉅烽公司安全教育培訓(xùn)不到位。鉅烽公司對(duì)作業(yè)人員曾憲應(yīng)開(kāi)展了安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，但鉅烽公司日常培訓(xùn)頻次不高，導(dǎo)致作業(yè)人員在遇到危險(xiǎn)時(shí)缺乏必要的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致其違規(guī)作業(yè)且未能及時(shí)逃生。二是鉅烽公司事故隱患排查不到位。鉅烽公司維修管理制度流于形式，未及時(shí)進(jìn)行事故隱患排查治理工作，盲目作業(yè)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，致使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患卻仍然進(jìn)行維修作業(yè)。三是鉅烽公司現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管不到位。曾憲應(yīng)獨(dú)自開(kāi)展維修作業(yè)，車間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

　　（2）企業(yè)管理體系不完善且未嚴(yán)格執(zhí)行。一是企業(yè)操作規(guī)程不完善，企業(yè)行車安全操作規(guī)程中未要求操作人員作業(yè)前對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行觀察，存在較為明顯的本質(zhì)安全問(wèn)題。二是執(zhí)行安全管理制度不到位，設(shè)備維修管理與生產(chǎn)管理存在脫節(jié)問(wèn)題，導(dǎo)致生產(chǎn)期間存在交叉作業(yè)問(wèn)題。

　　（二）事故性質(zhì)

　　經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定：樂(lè)昌市鉅烽機(jī)械制造有限公司 “10·24”一般機(jī)械傷害事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、對(duì)責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任人員和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任單位的處理建議

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照事故調(diào)查“四不放過(guò)”原則，事故調(diào)查組建議對(duì)事故責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任人員和行業(yè)監(jiān)管單位作如下處理：

　　（一）因在事故中遇難免于追責(zé)人員

　　曾憲應(yīng)，鉅烽公司維修作業(yè)人員。在工作中忽視自身工作場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素，安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有遵守公司維修安全管理制度違規(guī)作業(yè)，橋式起重機(jī)運(yùn)行時(shí)不能及時(shí)撤離至安全區(qū)域。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五十七條的規(guī)定，但鑒于其已在事故中死亡，故不再追究。

　　（二）建議給予處罰的單位

　　鉅烽公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全教育培訓(xùn)不到

　　位，事故隱患排查不到位，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管不到位等。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四條第一款、第二十八條第一款、第四十一條第二款和第四十四條第一款的規(guī)定，建議由樂(lè)昌市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)鉅烽公司給予行政處罰。

　　（四）建議給予處罰的人員

　　1、鐘少華，鉅烽公司法定代表人，作為公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，對(duì)鉅烽公司未嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)企業(yè)安全教育培訓(xùn)不到位，事故隱患排查不到位，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管不到位和企業(yè)管理體系不完善且未嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)有責(zé)任，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，建議由樂(lè)昌市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)鐘少華給予行政處罰。

　　2、鐘景全，鉅烽公司廠長(zhǎng)，作為公司安全生產(chǎn)直接負(fù)責(zé)人，對(duì)公司的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，督促員工執(zhí)行安全管理制度不到位，未及時(shí)督促、檢查消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)的規(guī)定，建議由樂(lè)昌市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條的規(guī)定，對(duì)鐘景全給予行政處罰。

　　3、馮友純，鉅烽公司維修班負(fù)責(zé)人，作為企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，事故當(dāng)日未認(rèn)真進(jìn)行安全巡查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違規(guī)作業(yè)行為，未認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。建議鉅烽公司根據(jù)公司管理規(guī)定對(duì)馮友純進(jìn)行處理，并將處理情況報(bào)樂(lè)昌市應(yīng)急管理局。

　　（五）相關(guān)部門的履職情況

　　樂(lè)昌市應(yīng)急管理局和樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)鉅烽公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。樂(lè)昌市應(yīng)急管理局按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求，制定了《樂(lè)昌市應(yīng)急管理局2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。2021年樂(lè)昌市應(yīng)急管理局對(duì)鉅烽公司開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查1次，發(fā)現(xiàn)隱患共7項(xiàng)，隱患均已完成整改。樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)按照職責(zé)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況開(kāi)展了監(jiān)督檢查，2021年樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)對(duì)鉅烽公司開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查共5次。

　　樂(lè)昌市應(yīng)急管理局和樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)相關(guān)工作人員監(jiān)督管理中正常履職，建議認(rèn)真反思、總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　五、事故教訓(xùn)及事故防范措施建議

　　（一）事故教訓(xùn)

　　1、作業(yè)員工安全意識(shí)淡薄、無(wú)視崗位安全管理制度。作業(yè)人員曾憲應(yīng)沒(méi)有遵守公司維修部作業(yè)安全管理制度違規(guī)作業(yè)，橋式起重機(jī)運(yùn)行時(shí)不能及時(shí)逃生。

　　2、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管不到位。曾憲應(yīng)獨(dú)自開(kāi)展維修作業(yè)，車間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致出現(xiàn)交叉作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)疊加。二是執(zhí)行安全管理制度不到位，設(shè)備維修管理與生產(chǎn)管理存在脫節(jié)問(wèn)題。三是事故隱患排查治理不到位。公司維修管理制度流于形式，未及時(shí)進(jìn)行事故隱患排查治理工作，盲目作業(yè)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，致使作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患卻仍然進(jìn)行維修作業(yè)。四是安全教育培訓(xùn)不到位。企業(yè)日常安全教育培訓(xùn)頻次不高，崗位員工對(duì)維修管理制度了解不足，未認(rèn)識(shí)到維修期間嚴(yán)禁交叉作業(yè)。

　　（二）事故防范措施建議

　　1、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鉅烽公司要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人要督促、檢查本單位的安全管理工作，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中各級(jí)各類管理人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程等安全生產(chǎn)執(zhí)行力；針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管不到位的問(wèn)題，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)要落實(shí)專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)制止違章作業(yè)行為。同時(shí)要加強(qiáng)日常安全巡查和組織不定期抽查，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

　　2、全面開(kāi)展隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控。鉅烽公司要全面開(kāi)展地毯式安全隱患排查治理，重點(diǎn)檢視是否存在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)、違反安全操作規(guī)程等情形。要全面辨識(shí)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，從制度、管理、技術(shù)、應(yīng)急、操作、教育等方面進(jìn)行有效管控。

　　3、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和安全技能。鉅烽公司要牢記事故教訓(xùn)，充分發(fā)揮事故警示作痛，加強(qiáng)企業(yè)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)、崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力、安全操作技能、應(yīng)急處置能力。

　　4、強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，開(kāi)展安全大檢查。有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)吸取此次事故教訓(xùn)，檢討安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題，改進(jìn)和完善今后的安全監(jiān)管工作，減少和避免類似事故的發(fā)生。針對(duì)此次事故暴露的突出問(wèn)題，樂(lè)昌市應(yīng)急管理局和樂(lè)昌工業(yè)園管委會(huì)要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職能責(zé)令事故單位進(jìn)行隱患排查和整改，并組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除事故隱患，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

樂(lè)昌市鉅烽機(jī)械制造有限公司 “10·24”

　　一般機(jī)械傷害事故調(diào)查組     

　　2021年11月26日