為進(jìn)一步規(guī)范我市財(cái)政性資金基本建設(shè)投資評(píng)審工作，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高投資效益，根據(jù)現(xiàn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，原《樂(lè)昌市財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審管理暫行辦法》（樂(lè)財(cái)建[2012]12號(hào)）至今已有六年的時(shí)間，已不適用。結(jié)合本市實(shí)際，我局起草了《樂(lè)昌市財(cái)政性資金基本建設(shè)投資評(píng)審管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，按照《樂(lè)昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂(lè)昌市行政機(jī)關(guān)制發(fā)規(guī)范性文件程序的通知》（樂(lè)府辦[2015]56號(hào)）的要求，現(xiàn)將上述送審稿進(jìn)行公示，向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，歡迎提出意見(jiàn)和建議。請(qǐng)于2018年5月10日前將反饋意見(jiàn)發(fā)至我局郵箱：lcsczj@126.com。

聯(lián)系人：張子靈      聯(lián)系電話：5570212

附件：《樂(lè)昌市財(cái)政性資金基本建設(shè)投資評(píng)審管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》

                                    樂(lè)昌市財(cái)政局       

                                   2018年4月28日      

樂(lè)昌市財(cái)政性資金基本建設(shè)投資評(píng)審管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】 為進(jìn)一步規(guī)范我市財(cái)政性資金基本建設(shè)投資評(píng)審工作，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高投資效益，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》(財(cái)建[2009]648 號(hào))、《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》(省政府令第205號(hào))、《韶關(guān)市市級(jí)財(cái)政性資金基本建設(shè)投資評(píng)審管理暫行辦法（試行）》（韶財(cái)建[2017]5號(hào)）、《樂(lè)昌市政府投資非經(jīng)營(yíng)性代建管理辦法》（樂(lè)府[2017]5號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化我市財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（樂(lè)財(cái)建[2016]1號(hào)）、《關(guān)于明確我市財(cái)政投資項(xiàng)目工程委托協(xié)作中介機(jī)構(gòu)預(yù)算編（結(jié)算審核）工作程序的通知》（樂(lè)財(cái)建[2016]5號(hào)）、《樂(lè)昌市政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目資金支付管理暫行辦法》（樂(lè)財(cái)建[2017]10號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于我市財(cái)政性資金(含政府負(fù)有償還責(zé)任的資金，下同)投資的基本建設(shè)項(xiàng)目的投資評(píng)審活動(dòng)。涉及國(guó)家秘密以及法律、法規(guī)、政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條【評(píng)審概念】本辦法所稱的財(cái)政性資金基本建設(shè)投資評(píng)審（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政投資評(píng)審），是指市財(cái)政部門組織對(duì)財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算、結(jié)(決)算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)、審查行為。

第四條【評(píng)審機(jī)構(gòu)】財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分，市財(cái)政局是財(cái)政投資評(píng)審工作的行政主管部門，樂(lè)昌市財(cái)政投資評(píng)審中心(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審中心”)負(fù)責(zé)具體組織和實(shí)施財(cái)政投資評(píng)審工作。評(píng)審業(yè)務(wù)由評(píng)審中心或經(jīng)財(cái)政局公開(kāi)招標(biāo)的有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下合稱“財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)”）進(jìn)行。

第五條【評(píng)審原則】 財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算原則，按照先概算、后預(yù)算、再結(jié)算、最后進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算的程序評(píng)審。

第六條【獨(dú)立評(píng)審】財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評(píng)審的獨(dú)立性和公正性，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評(píng)審工作。

第七條【評(píng)審范圍】財(cái)政投資評(píng)審的范圍：

(一)公共財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、財(cái)政非稅收入資金安排（不含財(cái)政貼息）的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；

(二)使用全額財(cái)政性資金的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目(包括注入資本金、投資補(bǔ)助、還本補(bǔ)助等方式)；

(三)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目；

(四)使用財(cái)政性資金比例未達(dá)到本條第二、三款規(guī)定，但政府另有批示或財(cái)政視情況需納入財(cái)政投資評(píng)審的項(xiàng)目；

(五)其他納入財(cái)政管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；

(六)中央、省與我市兩方或三方共同出資的水利項(xiàng)目、公路和水運(yùn)項(xiàng)目、軌道交通和民用航空項(xiàng)目，財(cái)政投資評(píng)審職責(zé)分工有規(guī)定的從其規(guī)定。

第八條【評(píng)審內(nèi)容】財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)（決）算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性；

(二)項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；

(三)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同的合規(guī)性；

(四)工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性；

(五)項(xiàng)目政府采購(gòu)情況；

(六)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更及索賠情況；

(七)實(shí)行代建制項(xiàng)目的管理及建設(shè)情況；

(八)其他需要評(píng)審的內(nèi)容。

第九條【評(píng)審批文的時(shí)效】 預(yù)算的評(píng)審意見(jiàn)有效期兩年。有效期內(nèi)完成下一階段工作的評(píng)審意見(jiàn)持續(xù)有效，有效期屆滿時(shí)未完成下一階段工作的，應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向財(cái)政局申請(qǐng)延期。未辦理延期手續(xù)的，批文自動(dòng)失效。

預(yù)算評(píng)審后對(duì)應(yīng)的下一階段工作指組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。

第十條【評(píng)審效力】 經(jīng)審定的工程預(yù)算（含變更工程預(yù)算）、結(jié)（決）算是政府采購(gòu)預(yù)算、項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)（或合同價(jià)）、實(shí)行采購(gòu)、簽訂合同、核撥項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度款、辦理工程價(jià)款結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)之一，是項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第十一條【評(píng)審時(shí)限要求】 在送審資料齊備情況下，項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作（會(huì)審和復(fù)核時(shí)間另計(jì)）：

(一)工程預(yù)算編制（招標(biāo)控制價(jià)）： 

     投資500萬(wàn)元以內(nèi)的：10個(gè)工作日； 

     投資500萬(wàn)元～5000萬(wàn)元的：15個(gè)工作日； 

     投資5000萬(wàn)元～1億元的：20個(gè)工作日；

投資1億元以上的：25個(gè)工作日。

(二)工程結(jié)（決）算： 

     投資500萬(wàn)元以內(nèi)的：15個(gè)工作日； 

     投資500萬(wàn)元～5000萬(wàn)元的：20個(gè)工作日； 

     投資5000萬(wàn)元～1億元的：30個(gè)工作日；

投資1億元以上的：35個(gè)工作日。

(三) 特大型項(xiàng)目的預(yù)、結(jié)（決）算可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)工作時(shí)間。 

第二章  評(píng)審工作職責(zé)

第十二條【財(cái)政局職責(zé)】 財(cái)政局主管財(cái)政投資評(píng)審工作，在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)政投資評(píng)審的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定財(cái)政投資評(píng)審相關(guān)制度和規(guī)定；

(二)指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審工作；

(三)協(xié)調(diào)評(píng)審中心與項(xiàng)目其他各方關(guān)系，受理評(píng)審?fù)对V，處理評(píng)審爭(zhēng)議。

第十三條【評(píng)審中心職責(zé)】財(cái)政投資評(píng)審中心在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

(一)財(cái)政投資評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則，切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益、政府利益和維護(hù)參加單位的合法權(quán)益；

(二)依法開(kāi)展評(píng)審工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告（評(píng)審意見(jiàn)）的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；

(三)及時(shí)向財(cái)政局報(bào)告評(píng)審工作中遇到的重大問(wèn)題；  

(四)申請(qǐng)單方確認(rèn)和申請(qǐng)退審評(píng)審項(xiàng)目；

(五)管理評(píng)審檔案；  

(六)完成財(cái)政局交辦的其他工作。

第十四條【社會(huì)中介機(jī)構(gòu)職責(zé)】 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中履行以下職責(zé)：

（一）依法開(kāi)展投資評(píng)審工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具成果文件，并對(duì)成果文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，和承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任和法律責(zé)任；

（二）獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù)，對(duì)有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目，確需聘請(qǐng)有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的，需事先征得財(cái)政局同意；

（三）對(duì)評(píng)審工作中遇到的重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向財(cái)政局報(bào)告；

（四）申請(qǐng)單方確認(rèn)和申請(qǐng)退審評(píng)審項(xiàng)目；

（五）管理評(píng)審檔案；

（六）接受財(cái)政局監(jiān)督管理，履行合同約定。

說(shuō)明：本條是關(guān)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在投資評(píng)審過(guò)程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門是平等的民事主體關(guān)系，接受雙方簽訂合同的約束，履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。具體到財(cái)政投資評(píng)審工作，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)是財(cái)政部門通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)產(chǎn)生，根據(jù)合同的約定依法開(kāi)展評(píng)審工作，按時(shí)出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，評(píng)審過(guò)程中有重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告，建立健全對(duì)評(píng)審報(bào)告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評(píng)審的情況，做好各類資料的存檔和保管工作。

第十五條【項(xiàng)目主管單位職責(zé)】項(xiàng)目主管單位是指建設(shè)單位的主管單位或項(xiàng)目資金使用的管理單位、市政府投融資主體。項(xiàng)目主管單位應(yīng)高度重視財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程預(yù)、結(jié)（決）算審核工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的組織、實(shí)施和監(jiān)管，履行以下職責(zé)：

(一)對(duì)報(bào)送財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的資料進(jìn)行初步審核；

(二)及時(shí)報(bào)送評(píng)審中心，并通知建設(shè)單位配合財(cái)政投資評(píng)審工作；

(三)根據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的成果文件，督促建設(shè)單位執(zhí)行或整改；

(四)涉及調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定報(bào)原概算審批部門審核，在調(diào)整概算批復(fù)前不得辦理工程預(yù)、結(jié)算；

(五)其他需要履行的職責(zé)。

第十六條【項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)】項(xiàng)目建設(shè)單位（含建設(shè)管理單位或代建單位）是指使用財(cái)政性資金建設(shè)和管理項(xiàng)目的行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作的組織、實(shí)施和監(jiān)管，落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)、節(jié)約高效，履行以下職責(zé)：

(一)積極配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，及時(shí)提供相關(guān)資料，并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；

(二)屬一級(jí)預(yù)算單位或市政府投融資主體的，同時(shí)履行項(xiàng)目主管單位職責(zé)；

(三)對(duì)工程造價(jià)因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)方案調(diào)整超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)批；

(四)對(duì)涉及需要核實(shí)或取證的問(wèn)題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

(五)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，各方對(duì)工程結(jié)算文件核對(duì)無(wú)異議并簽章確認(rèn)，自簽章確認(rèn)之日起30日內(nèi)將工程結(jié)算文件報(bào)送市財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)審定最終結(jié)算價(jià)，并出具結(jié)算審定意見(jiàn)；

(六)及時(shí)反饋結(jié)算評(píng)審意見(jiàn)。項(xiàng)目建設(shè)單位在收到項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審意見(jiàn)3日內(nèi)，提交蓋章確認(rèn)的書面意見(jiàn)，逾期沒(méi)有提出書面意見(jiàn)的，則視為同意；

(七)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的成果文件，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)自身存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改；

(八)填寫《樂(lè)昌市財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目協(xié)作中介機(jī)構(gòu)考核表》；

(九)其他需要履行的職責(zé)。

第三章  具體規(guī)定

第十七條【預(yù)算編制概念】按照“簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”的原則和要求，結(jié)合我市實(shí)際，保證財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，節(jié)減購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用，提高評(píng)審環(huán)節(jié)效率，實(shí)行“預(yù)審合一”，即“財(cái)政投資預(yù)算編制審核合一”（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算編制”）。

建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)圖紙完成后，項(xiàng)目預(yù)算統(tǒng)一由經(jīng)財(cái)政局公開(kāi)招標(biāo)的有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)作機(jī)構(gòu)”）按照我市財(cái)政評(píng)審的口徑、政策以及相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限完成，并接受市評(píng)審中心對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、考核和抽查。

第十八條【預(yù)算編制規(guī)定】工程預(yù)算編制應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)工程預(yù)算原則上不得超過(guò)經(jīng)審查的投資概算,預(yù)算項(xiàng)目名稱須與立項(xiàng)批文名稱一致；

(二)工程量計(jì)算準(zhǔn)確，符合相關(guān)的計(jì)算規(guī)則規(guī)定，不得重算或漏算；

(三)預(yù)算定額選用合理、恰當(dāng)，項(xiàng)目特征要描述準(zhǔn)確、清晰、規(guī)范；

(四)材料、人工、特殊材料價(jià)格：按樂(lè)昌對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目行政主管單位公布的經(jīng)濟(jì)資料信息、其余缺漏材料參考韶關(guān)、省對(duì)應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目行政主管單位發(fā)布的有效經(jīng)濟(jì)資料信息。新型材料、特殊材料的價(jià)格，須提供詢價(jià)文件或佐證材料。

(五)嚴(yán)格控制預(yù)算暫列金額不得超過(guò)10%，如確實(shí)需要列暫列金額的，必須由建設(shè)（代建）單位提交書面說(shuō)明（蓋章），說(shuō)明中應(yīng)明確原因、金額、暫列金額的用途等。

(六)超程運(yùn)輸僅計(jì)算主材費(fèi)用：可折算重量參照廣東省建筑與裝飾工程定額人工裝自卸汽車運(yùn)卸石方每增加1公里×增加運(yùn)距計(jì)算（實(shí)際運(yùn)距應(yīng)減去市區(qū)范圍5公里）。

第十九條【變更預(yù)算管理】工程預(yù)算的變更申請(qǐng)須經(jīng)市政府或其授權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批（或會(huì)議紀(jì)要）同意。

第二十條【結(jié)算資料的限定】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)完整報(bào)送工程結(jié)算資料,財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)原則上不予受理建設(shè)單位就同一工程結(jié)算項(xiàng)目報(bào)送審的漏算、漏項(xiàng)、漏報(bào)部分的結(jié)算。

第二十一條【合同變更管理】 單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同變更超過(guò)中標(biāo)價(jià)的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照《建設(shè)廉潔工程若干規(guī)定》（樂(lè)府辦[2013]149號(hào)）第十一條執(zhí)行，否則增加的價(jià)款不予結(jié)算認(rèn)可，也不得重新補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十二條【結(jié)算評(píng)審重點(diǎn)】 工程結(jié)算評(píng)審重點(diǎn)審查以下事項(xiàng)：

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果與竣工驗(yàn)收?qǐng)D和提供的審查相關(guān)資料是否一致；

(二)多個(gè)單項(xiàng)工程構(gòu)成一個(gè)工程項(xiàng)目的，審查工程項(xiàng)目是否包含各個(gè)單項(xiàng)工程，有無(wú)重算或漏算，費(fèi)用內(nèi)容是否合理；

(三)工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是否合理、按規(guī)定履行審批程序；  

(四)工程材料、設(shè)備和人工等價(jià)格的變化情況；

(五)工程實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)政策變化情況；

(六)補(bǔ)充合同（協(xié)議）的內(nèi)容與主合同的內(nèi)容是否相符及其執(zhí)行情況；

(七)是否存在不平衡報(bào)價(jià)情況；

(八)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查的其他事項(xiàng)。

第二十三條【單方確認(rèn)和退審】 項(xiàng)目建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供評(píng)審材料、不按規(guī)定配合評(píng)審工作（包括不配合評(píng)審初步意見(jiàn)的核對(duì)工作及評(píng)審最終意見(jiàn)的確認(rèn)工作）、存在較大爭(zhēng)議問(wèn)題確實(shí)無(wú)法達(dá)成一致的，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政局申請(qǐng)單方確認(rèn)或退審。項(xiàng)目自退審之日起原則上2個(gè)月后方可重新報(bào)審。

說(shuō)明：本條是關(guān)于單方確認(rèn)和退審機(jī)制的條款。所謂單方確認(rèn)是指項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方，包括項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位或其他有關(guān)單位，一方或多方缺席對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。在評(píng)審依據(jù)充分，事實(shí)清楚，定價(jià)清晰情況下，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有資料依法對(duì)評(píng)審項(xiàng)目做出評(píng)審結(jié)論，向財(cái)政部門出具評(píng)審報(bào)告。如項(xiàng)目所提供資料不能達(dá)到評(píng)審條件，評(píng)審事實(shí)不清晰，定價(jià)較為模糊的，財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政部門申請(qǐng)做退審處理。

單方確認(rèn)或項(xiàng)目退審的條件：一是項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方不配合評(píng)審工作（包括不配合評(píng)審初步意見(jiàn)的核對(duì)工作及評(píng)審最終意見(jiàn)的確認(rèn)工作）；二是不能按要求時(shí)限提供和補(bǔ)充完善相關(guān)資料等情況；三是存在較大爭(zhēng)議問(wèn)題評(píng)審確實(shí)無(wú)法達(dá)成一致的。財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在催辦無(wú)果情況下，可申請(qǐng)啟動(dòng)單方確認(rèn)程序或項(xiàng)目退審程序。因項(xiàng)目實(shí)施單位（含建設(shè)單位）原因予以退審的項(xiàng)目，若重新報(bào)審，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)退審的原因，重新補(bǔ)充完善資料，組織好配合評(píng)審的相關(guān)人員。為提高評(píng)審效率，防止出現(xiàn)剛退審又報(bào)審及規(guī)避原評(píng)審機(jī)構(gòu)等情況發(fā)生，退審的項(xiàng)目應(yīng)自退審之日起2個(gè)月后方可重新報(bào)審，由原評(píng)審機(jī)構(gòu)重新核定是否達(dá)到評(píng)審條件，達(dá)到后再安排評(píng)審委托。

第二十四條【其他費(fèi)用送審規(guī)定】待攤費(fèi)用及其他費(fèi)用結(jié)算直接報(bào)財(cái)政局首問(wèn)業(yè)務(wù)股室審核支付，不須單獨(dú)報(bào)送評(píng)審中心評(píng)審，如有特殊情況，需先報(bào)財(cái)政局首問(wèn)業(yè)務(wù)股室同意后送審。

第四章  成果文件

第二十五條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)過(guò)核實(shí)的材料為依據(jù)，出具成果文件。成果文件應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、結(jié)構(gòu)合理、觀點(diǎn)明確、用詞適當(dāng)、格式規(guī)范。成果文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體人員討論，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬定，評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審定，并加蓋公章。

第五章監(jiān)督管理

第二十六條項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合財(cái)政投資評(píng)審開(kāi)展工作，對(duì)拒不配合或阻撓財(cái)政投資評(píng)審工作，拒絕、隱匿和提供虛假資料的，市財(cái)政局將予以通報(bào)批評(píng)，涉及違法行為的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條財(cái)政投資評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或個(gè)人存在違反財(cái)政法規(guī)行為，由市財(cái)政局按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理；觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條接受建設(shè)單位委托的中介機(jī)構(gòu)故意或者因其重大過(guò)失，提供虛假成果文件的，財(cái)政局有權(quán)責(zé)令其改正；造成損失的，造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；涉及違法亂紀(jì)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)因故意或重大過(guò)失提供不實(shí)或內(nèi)容虛假的成果文件的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任。

第六章  附  則

第三十條【解釋部門】本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條【生效時(shí)間】本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。有關(guān)政策法律依據(jù)變化，可根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂?！稑?lè)昌市財(cái)政性資金建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審管理暫行辦法通知》（樂(lè)府辦[2012]12號(hào)）同時(shí)廢止。