全市各中小學(xué)、幼兒園，市教師發(fā)展中心，局機關(guān)各股室：

　　現(xiàn)將《樂昌市緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向教育股反映。

　　樂昌市教育局         

　　2023年5月9日         

　　樂昌市緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)實施方案

　　為深入貫徹落實《廣東省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推動基礎(chǔ)教育深化改革高質(zhì)量發(fā)展的意見》《廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)<廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展試點實施方案>的通知》《韶關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<韶關(guān)市創(chuàng)建廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)實施方案>的通知》等有關(guān)文件精神，扎實有序推進我市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展工作，確保如期完成韶關(guān)市創(chuàng)建廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)目標(biāo)任務(wù)，成功構(gòu)建1個緊密型城鄉(xiāng)教育共同體，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，以落實立德樹人為根本任務(wù)，以辦好人民滿意的教育為根本目的，探索基礎(chǔ)教育體制機制創(chuàng)新，全面提升我市基礎(chǔ)教育辦學(xué)能力和辦學(xué)水平，推動我市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、總體目標(biāo)

　　結(jié)合樂昌市“樂城-坪石”主副核心城區(qū)建設(shè)特點，以韶關(guān)市創(chuàng)建廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)為抓手，以創(chuàng)建坪石地區(qū)緊密型城鄉(xiāng)教育共同體為目標(biāo)，通過進一步優(yōu)化教育資源配置，強化優(yōu)質(zhì)帶動，以強補弱，探索完善學(xué)區(qū)化管理運行機制，構(gòu)建互聯(lián)互通、共建共享的優(yōu)質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)資源體系，為推動韶關(guān)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)樂昌力量。

　　三、主要舉措

　?。ㄒ唬┙⒕o密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學(xué)模式

　　積極探索辦學(xué)模式。探索在同一法人的模式下，建立“1+N”緊密型城鄉(xiāng)教育共同體，實施黨組織建設(shè)統(tǒng)一、教育教學(xué)管理統(tǒng)一、資源配置統(tǒng)一、考核獎懲統(tǒng)一的“四統(tǒng)一”運行方式。通過緊密型城鄉(xiāng)教育共同體學(xué)校間的對口支援，實現(xiàn)以強帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育水平差距?！?+N”緊密型城鄉(xiāng)教育共同體的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子由教育局按照干部選拔任用程序考察聘任，各類中層干部由教育共同體按照干部選拔任用程序考察推薦，報教育局審批聘任。2023年秋季學(xué)期，我市將試點組建樂昌市坪石金雞學(xué)前教育緊密型城鄉(xiāng)教育共同體。根據(jù)試點的工作經(jīng)驗，我市計劃三年內(nèi)，全面鋪開基礎(chǔ)教育緊密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學(xué)管理。

　?。ǘ┙∪o密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學(xué)機制

　　1.優(yōu)化內(nèi)部管理治理機制。實行“1+N”緊密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學(xué)模式，將優(yōu)化教育共同體內(nèi)協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，健全教育共同體內(nèi)部集中決策、民主管理、組織協(xié)調(diào)等運行機制，完善教育共同體議事規(guī)則和決策程序。設(shè)立總校（園）長，賦予其管理權(quán)限，負(fù)責(zé)制定和落實教育共同體發(fā)展規(guī)劃、章程和年度工作計劃，對教育共同體內(nèi)部事務(wù)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，推動實現(xiàn)教育共同體內(nèi)部管理、課程教學(xué)、教師發(fā)展、考核評價一體化。通過制定章程、簽訂多方合作協(xié)議等方式，對成員校（園）進行權(quán)利義務(wù)的明確。

　　2.健全教師交流輪崗機制。探索建立教育共同體總校（園）和分校（園）之間互派管理人員雙向交流、互派教師輪崗交流的制度，完善教育共同體內(nèi)管理人員和教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、評價和考核等機制。探索建立總校（園）和分校（園）各年級、各學(xué)段教師輪崗、跟崗學(xué)習(xí)、蹲點指導(dǎo)等交流輪崗機制，促進教師隊伍的專業(yè)成長。

　　3.建立資源共建共享機制。加強教育共同體內(nèi)資源統(tǒng)籌，搭建資源共享平臺、信息交互平臺，依托教育集團資源共享平臺，探索建立教育共同體內(nèi)場地設(shè)施資源管理、使用、評估、激勵等方面的共建共享機制。實現(xiàn)教育共同體的總校（園）對分校（園）在教學(xué)設(shè)施設(shè)備、優(yōu)質(zhì)活動資源等方面真正意義上的資源共享，促進教育共同體內(nèi)各校（園）的深度融合，整體提升教育共同體的辦學(xué)質(zhì)量和水平。

　?。ㄈ┨岣呔o密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學(xué)質(zhì)量

　　1.提升優(yōu)化辦學(xué)條件。緊密型城鄉(xiāng)教育共同體內(nèi)總校（園）對分校（園）的校（園）舍建設(shè)進行把關(guān)，統(tǒng)籌規(guī)劃分校（園）的改造、裝修、校園文化創(chuàng)設(shè)與設(shè)施設(shè)備添置等，努力提升各分校（園）的辦學(xué)條件。

　　2.深化教育教學(xué)改革。積極探索緊密型城鄉(xiāng)教育共同體教學(xué)資源開發(fā)模式與路徑，集中優(yōu)秀教師開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，包括教學(xué)設(shè)計、微課、教學(xué)案例、教學(xué)錄像等，實行優(yōu)秀教學(xué)成果資源共享，以點帶面，形成推廣輻射效應(yīng)。

　　3.加強城鄉(xiāng)教研聯(lián)動。探索建立緊密型城鄉(xiāng)教育共同體教研聯(lián)動，以“片區(qū)教研”“校本教研”“名師幫扶”“新秀培養(yǎng)”等措施，逐步建立健全教研聯(lián)動制度。

　　4.促進教師專業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮緊密型城鄉(xiāng)教育共同體骨干教師的示范引領(lǐng)作用，通過搭建教師成長平臺、建立骨干教師研修共同體等方式，開展教師培訓(xùn)，統(tǒng)籌培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和骨干教師，促進教育共同體內(nèi)教師專業(yè)素質(zhì)整體提升。

　　5.完善考核評價制度。研制并完善緊密型教育共同體發(fā)展性考核評價制度，從學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、學(xué)校發(fā)展、社會認(rèn)可和發(fā)展?jié)撃艿葘用?，對教育共同體內(nèi)部治理、優(yōu)質(zhì)資源共享、教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)水平提升等方面全方位開展發(fā)展性、捆綁式績效評估和動態(tài)質(zhì)量監(jiān)測。加強考核評價結(jié)果的使用，將考核評價與解決問題、促進發(fā)展相結(jié)合。將教育共同體內(nèi)各成員校（園）的發(fā)展情況作為對總校（園）長年度績效考核的重要內(nèi)容，把參與教育共同體共建作為對分校（園）長年度績效考核的重要內(nèi)容。

　　6.加強規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管。進一步加強對教育共同體內(nèi)各校（園）進行業(yè)務(wù)的精細(xì)指導(dǎo)，加強在師資、課程、教材和校園安全的監(jiān)管，定期對各校（園）進行現(xiàn)場檢查和評估，規(guī)范教育共同體辦學(xué)行為。

　　（四）打造緊密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學(xué)特色

　　以提升緊密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學(xué)品質(zhì)、打造教育共同體的品牌影響力和文化輻射力為總體目標(biāo)，通過以強補弱、校際幫扶、文化引領(lǐng)等方式促進各成員校（園）“和而不同”發(fā)展，在幫助各成員校（園）提升常規(guī)課程教學(xué)水平的同時，形成“一校（園）一品”的辦學(xué)特色，促進緊密型教育共同體內(nèi)涵發(fā)展，品質(zhì)提升。

　　四、保障機制

　?。ㄒ唬┘訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)

　　全面加強黨對緊密型城鄉(xiāng)教育共同體的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的政治方向和辦學(xué)方向，充分發(fā)揮教育共同體內(nèi)黨組織政治引領(lǐng)作用，由總校（園）黨組織統(tǒng)籌指導(dǎo)、管理分校（園）黨建工作。加強教育共同體內(nèi)的黨建、思政、意識形態(tài)、保密工作，保證教育共同體內(nèi)各校（園）貫徹落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循基礎(chǔ)教育教學(xué)規(guī)律，滿足人民群眾對學(xué)有所教的美好期盼，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅實基礎(chǔ)。

　?。ǘ┘訌娊M織保障

　　成立樂昌市緊密型城鄉(xiāng)教育共同體工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由樂昌市教育局局長曾培偉任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人任小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室設(shè)在教育股，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進緊密型教育共同體工作。

　　組長：曾培偉  市委教育工委書記，局黨組書記、局長

　　常務(wù)副組長：劉  斌  局黨組成員、市招生考試中心主任

　　副組長：謝海雄  市委教育工委副書記、紀(jì)工委書記、局黨組成員、副局長

　　張瑞輝  市委教育工委委員，局黨組成員、副局長

　　何  思  市委教育工委委員，局黨組成員、副局長

　　余春榮  局黨組成員、市教師發(fā)展中心主任

　　謝  沖  局三級主任科員

　　成      員：曾志強、余麗華、王偉偉、鄧秀園、黎靜穎、彭麗媛、鐘粵元、羅勝全、謝經(jīng)榮、黃良慧

　?。ㄈ┘訌娊?jīng)費保障

　　設(shè)立緊密型城鄉(xiāng)教育共同體教育專項經(jīng)費，并納入預(yù)算管理，用于保障骨干教師流動、優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、教科研聯(lián)動、場地資源共享、辦學(xué)條件改善等方面的經(jīng)費需求。

　　（四）加強政策支持

　　教育局相關(guān)股室研究制定有利于緊密型城鄉(xiāng)教育共同體的人事、督導(dǎo)、教研等政策措施。制定骨干教師流動辦法，切實推進教師的校（園）際交流，形成骨干教師流動機制。教育督導(dǎo)工作及時跟進，開展常態(tài)化督導(dǎo)，確保緊密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學(xué)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。教師發(fā)展中心要重點關(guān)注教師研訓(xùn)，指導(dǎo)教研活動，促進樂昌市緊密型城鄉(xiāng)教育共同體內(nèi)涵提升。