根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年4月25日至2022年6月10日,市委第四巡察組對(duì)中共樂(lè)昌市行政服務(wù)中心支部進(jìn)行了巡察。2022年7月27日,市委第四巡察組向中共樂(lè)昌市行政服務(wù)中心支部反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,精心謀劃部署,堅(jiān)決把巡察整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)整改自覺(jué)意識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,深入貫徹省委、韶關(guān)市委、樂(lè)昌市委關(guān)于巡視巡察整改工作的要求,認(rèn)真落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn)整改主體責(zé)任,把抓好巡察整改作為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng),增強(qiáng)做好巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員深刻自我檢視,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),深刻剖析問(wèn)題根源,進(jìn)一步明確整改方向和措施,不折不扣推進(jìn)巡察整改落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。中共樂(lè)昌市行政服務(wù)中心支部切實(shí)承擔(dān)起巡察整改責(zé)任,成立由中心黨支部書(shū)為組長(zhǎng)的市委巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)照巡察反饋的問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,制定《樂(lè)昌市行政服務(wù)中心黨支部關(guān)于市委第四巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案》,建立整改落實(shí)臺(tái)賬和問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,由中心分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)整改任務(wù)落實(shí)。中心黨支部書(shū)記廖遠(yuǎn)強(qiáng)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,親自抓整改工作,做到重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自過(guò)問(wèn)、重要情況親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦,定期聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況報(bào)告,先后主持召開(kāi)多次中心領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專(zhuān)題研究部署,狠抓問(wèn)題整改,強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)工作。
?。ㄈ┘涌旒姓模_保整改實(shí)效。在集中整改中期,于9月底召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚焦市委巡察反饋問(wèn)題,自覺(jué)從思想和政治上深刻反思,深入查找自身存在的問(wèn)題和不足,更加堅(jiān)定了堅(jiān)決改、徹底改、改到位的信心和決心。進(jìn)入集中整改階段后,逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),確保整改不留死角、問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底、建章立制同步推進(jìn)。督促中心各股室各司其職、各負(fù)其責(zé),對(duì)可以立即整改的事項(xiàng),迅速高質(zhì)量完成整改;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行整改的,持續(xù)跟蹤落實(shí)。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的溝通對(duì)接,全力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和支持,推動(dòng)部分時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的問(wèn)題得到有效解決。
?。ㄋ模┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí),把握重點(diǎn),抓住要害,突出解決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署有差距、履行職能責(zé)任不夠,擔(dān)當(dāng)作為不足、黨建工作弱化,管黨治黨力度不足等方面存在的突出問(wèn)題。尤其是通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,集中時(shí)間和力量,解決好市委第四巡察組強(qiáng)調(diào)指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
?。ㄎ澹┙⒔∪贫取a槍?duì)巡察組反饋的問(wèn)題,及時(shí)制定并完善各類(lèi)制度,研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,通過(guò)整改促進(jìn)全中心干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,鞏固好、堅(jiān)持好整改成果,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、對(duì)巡察反饋意見(jiàn)所指出問(wèn)題的整改
?。ㄒ唬?duì)“政治理論學(xué)習(xí)不深入,意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不夠到位,黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不全面”方面的整改。
1.在“理論學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不夠到位?!狈矫?。
?。?)針對(duì)“對(duì)“第一議題”認(rèn)識(shí)有偏差?!眴?wèn)題。
中心黨支部嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,第一時(shí)間將習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要指示批示列入中心班子會(huì)議議題庫(kù),及時(shí)安排上會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和重要指示批示精神作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的常設(shè)議題,2022年以來(lái),理論學(xué)習(xí)中心組共開(kāi)展集體學(xué)習(xí)15次。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為中心領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)的必修課,在2022年的培訓(xùn)課程中作重點(diǎn)安排。同時(shí)完善制度機(jī)制,修訂完善了《中共樂(lè)昌市行政服務(wù)中心支部“第一議題”學(xué)習(xí)制度》,并制定了2022年學(xué)習(xí)計(jì)劃工作臺(tái)賬。
(2)針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)不夠自覺(jué)。”問(wèn)題。
制定中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案,從制度上規(guī)范中心黨員干部開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,并根據(jù)實(shí)際情況制定本年度“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,提升中心黨員干部政治理論思想認(rèn)識(shí)。成立中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)班子成員講黨課,促進(jìn)班子成員的理論學(xué)習(xí)。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“三會(huì)一課”相結(jié)合,做到常抓不懈,切實(shí)做到把學(xué)習(xí)融入到日常工作中,實(shí)現(xiàn)教育常態(tài)化制度化,2022年以來(lái),中心開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育14次。
2.在“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位?!狈矫?。
(1)針對(duì)“責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不高?!眴?wèn)題。
召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和中省韶關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制文件精神的學(xué)習(xí),提高中心黨員干部意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信念,提高政治站位,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任。優(yōu)化完善中心黨支部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度建設(shè),中心黨支部每年至少兩次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作納入中心黨建工作計(jì)劃;從嚴(yán)管理,注重引導(dǎo),增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防患意識(shí),做到意識(shí)形態(tài)工作有專(zhuān)人抓,不斷提升中心干部職工,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防患意識(shí)。
?。?)針對(duì)“未嚴(yán)格落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度。”問(wèn)題
中心黨支部通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí),提高中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí),夯實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)責(zé)任。加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)制度建設(shè),規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),建立健全理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)管理機(jī)制,做好日常學(xué)習(xí)考勤考核工作;加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)管理工作,抓好集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃;探索方式方法,豐富學(xué)習(xí)載體,深入基層調(diào)查研究,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組作用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方法、工作方法和行動(dòng)力,確保取得學(xué)習(xí)成效。
?。?)針對(duì)“密件管理不規(guī)范,有關(guān)密件未要求件進(jìn)行印發(fā)保存?!眴?wèn)題。
通過(guò)制定《樂(lè)昌市行政服務(wù)中心保密工作制度》健全中心密件管理制度,規(guī)范涉密管理,對(duì)含有密級(jí)的紙質(zhì)文件嚴(yán)格執(zhí)行登記、傳閱、保存制度。
3.在“領(lǐng)導(dǎo)班子未充分發(fā)揮把舵定向作用,議事決策隨意性大。”方面。
(1)針對(duì)“班子會(huì)議議而不決現(xiàn)象較為突出?!眴?wèn)題。
中心研究制定了《樂(lè)昌市行政服務(wù)中心會(huì)議記錄紀(jì)要管理規(guī)定》,通過(guò)制度規(guī)范中心會(huì)議記錄,對(duì)研究表態(tài)過(guò)程和議事結(jié)果都做詳細(xì)記錄,若有重大事項(xiàng),可經(jīng)中心主任簽發(fā)后形成會(huì)議紀(jì)要印發(fā)各股室。
?。?)針對(duì)“會(huì)議召開(kāi)不嚴(yán)肅不規(guī)范?!眴?wèn)題。
中心制定了《樂(lè)昌市行政服務(wù)中心會(huì)議組織制度》,明確中心工作職責(zé)、組織原則、議事和決策程序以及紀(jì)律和作風(fēng)要求,做到有章可循。做好會(huì)前準(zhǔn)備工作,做到充分醞釀。同時(shí)要求每次召開(kāi)會(huì)議前,中心綜合辦公室收集議題,認(rèn)真篩選、匯總,報(bào)中心主任審核后,提交相關(guān)會(huì)議研究。對(duì)尚未醞釀成熟的議題或與會(huì)議內(nèi)容無(wú)關(guān)的議題,決不上會(huì)討論。
(3)針對(duì)“班子會(huì)議記錄內(nèi)容嚴(yán)重缺失。”問(wèn)題。
自2022年8月起,已按照中心班子會(huì)議的議題認(rèn)真做好會(huì)議記錄,詳細(xì)記錄中心班子成員討論意見(jiàn)和表決情況,確保會(huì)議過(guò)程詳細(xì)反映,決策過(guò)程有據(jù)可查。完善中心會(huì)議記錄指引,明確記錄重點(diǎn)、要求,確保不因記錄人員變換而走樣。
(二)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí),公共服務(wù)存在較多短板,財(cái)經(jīng)制度不夠完善”方面的整改。
1.在“形式主義現(xiàn)象頻繁發(fā)生,工作作風(fēng)隨意散漫?!狈矫?。
?。?)針對(duì)“材料“照搬照抄”現(xiàn)象頻發(fā)?!眴?wèn)題。
中心召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議討論材料“照搬照抄”現(xiàn)象,嚴(yán)肅中心材料撰寫(xiě)工作,禁止材料“照搬照抄”現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)要求中心工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升自身材料撰寫(xiě)能力。
(2)針對(duì)“發(fā)文不規(guī)范,程序執(zhí)行不嚴(yán)。”問(wèn)題。
中心印發(fā)了《樂(lè)昌市行政服務(wù)中心關(guān)于規(guī)范機(jī)關(guān)發(fā)文程序有關(guān)事項(xiàng)的通知》,明確中心發(fā)文流程,加強(qiáng)中心發(fā)文審核管理。
(3)針對(duì)“優(yōu)勝窗口、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選存在“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”的情況,評(píng)選工作在一定程度上有失公允。”問(wèn)題。
中心已重新制定完善中心辦事大廳優(yōu)秀窗口、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選程序,通過(guò)日??己?、窗口自評(píng)等多種形式開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先工作,做到公平公正公開(kāi)。2022年以來(lái)中心辦事大廳工作人員1人因違反中心防疫規(guī)定被通報(bào)批評(píng)并取消先進(jìn)個(gè)人評(píng)選資格。
2.在““放管服”改革存在短板弱項(xiàng),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作用不理想,未能充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)功能。”方面。
?。?)針對(duì)““一門(mén)式一網(wǎng)式”信息系統(tǒng)未進(jìn)行深度優(yōu)化,企業(yè)、群眾辦事體驗(yàn)感不佳。”問(wèn)題。
中心已加強(qiáng)與韶關(guān)市直部門(mén)和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)公司溝通,收集一門(mén)式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)使用意見(jiàn),反饋至系統(tǒng)建設(shè)部門(mén),提升系統(tǒng)支撐能力。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升窗口工作人員業(yè)務(wù)水平,提高企業(yè)、群眾辦事體驗(yàn)感。2022年以來(lái)共舉辦2次全市各職能部門(mén)、各鎮(zhèn)街窗口業(yè)務(wù)工作人員培訓(xùn)工作。
(2)針對(duì)“工程建設(shè)專(zhuān)區(qū)支撐能力不足,幫辦代辦工作開(kāi)展質(zhì)量不高。工建業(yè)務(wù)“體外循環(huán)”“兩頭受理”的情況依然存在?!眴?wèn)題。
一是設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口,整合工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)形成工程報(bào)建審批區(qū)域,配備2名工建綜窗專(zhuān)職工作人員,為全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批做好支撐,制定“一窗”受理工作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)工建窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升窗口工作人員服務(wù)水平。2022年以來(lái),通過(guò)工建系統(tǒng)共發(fā)生辦件數(shù)453件。二是設(shè)立供水供氣窗口,承接韶關(guān)通建辦下放光纖到戶與通信基礎(chǔ)設(shè)施工程報(bào)裝接入備案事項(xiàng),統(tǒng)一規(guī)范供水、供電、燃?xì)?、排水、通信及有線廣播電視服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),制定辦事指南和操作手冊(cè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推行事項(xiàng)全市范圍內(nèi)無(wú)差別辦理,為企業(yè)和群眾提供報(bào)裝、繳費(fèi)、咨詢等服務(wù)。三是制定“豁免清單”,推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾辦理,制定和發(fā)布《樂(lè)昌市工程建設(shè)項(xiàng)目審批可實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單》,完成我市告知承諾制事項(xiàng)系統(tǒng)配置,加強(qiáng)宣傳工程建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)告知承諾辦理。四是2022年以來(lái)我中心印發(fā)兩期“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”通報(bào)、5期政務(wù)服務(wù)月報(bào),均列出我市工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題,力爭(zhēng)通過(guò)各種渠道解決“體外循環(huán)”“兩頭受理”等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,提升工建專(zhuān)區(qū)支撐能力。五是設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)專(zhuān)區(qū),幫辦代辦人員由工建綜窗工作人員兼任,制定工程建設(shè)項(xiàng)一網(wǎng)通辦指南和幫辦代辦服務(wù)手冊(cè),自幫辦代辦專(zhuān)區(qū)上線以來(lái)共協(xié)助企業(yè)辦理幫辦代辦業(yè)務(wù)14單。
?。?)針對(duì)“新行政服務(wù)中心大廳建設(shè)滯后,“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”工作開(kāi)展被動(dòng)?!眴?wèn)題。
鄉(xiāng)村振興商務(wù)服務(wù)中心項(xiàng)目經(jīng)市委市政府明確由樂(lè)昌市投資實(shí)業(yè)有限公司牽頭負(fù)責(zé),中心將積極配合進(jìn)一步推進(jìn)新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。同時(shí)中心領(lǐng)導(dǎo)多次帶新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)團(tuán)隊(duì)赴韶關(guān)市行服、新豐、翁源學(xué)習(xí)交流,目前新政務(wù)服務(wù)大廳已取得土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、項(xiàng)目備案證;已完成項(xiàng)目地塊地質(zhì)初步勘察、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估、建設(shè)地塊高壓線遷改施工等工作;已選取施工招標(biāo)代理、監(jiān)理招標(biāo)代理和詳勘和超前鉆勘察機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。設(shè)計(jì)單位已提交規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案初稿,正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、詳勘和超前鉆勘探工作,已初步對(duì)接監(jiān)理招標(biāo)、施工圖預(yù)算編制工作。召開(kāi)了全市政務(wù)分廳管理工作會(huì)議,協(xié)調(diào)新政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐工作,爭(zhēng)取新舊政務(wù)服務(wù)大廳無(wú)縫銜接。
3.在“市鎮(zhèn)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)薄弱,未能滿足高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)工作需要?!狈矫妗?/p>
?。?)針對(duì)“市行政服務(wù)中心窗口人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響公共服務(wù)平臺(tái)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)?!眴?wèn)題。
中心已多次向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映綜合服務(wù)窗口工作人員待遇低的問(wèn)題,同時(shí)參照韶關(guān)其他縣市區(qū)多種渠道爭(zhēng)取上級(jí)增加經(jīng)費(fèi),努力提升窗口工作人員待遇,提高窗口工作人員隊(duì)伍穩(wěn)定性。中心組織全體綜合服務(wù)窗口工作人員參加行政辦事員職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考取行政辦事員資格證,以加強(qiáng)窗口工作人員理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力提高窗口運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
(2)針對(duì)“鎮(zhèn)級(jí)綜合窗口運(yùn)行情況不理想。”問(wèn)題。
2022年以來(lái)我中心印發(fā)兩期“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”通報(bào)、5期政務(wù)服務(wù)月報(bào),通報(bào)了我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未集中在公共服務(wù)中心辦理情況,并要求相關(guān)鎮(zhèn)街整改。進(jìn)一步加強(qiáng)中心督查調(diào)研力度,通過(guò)多渠道加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)街綜合窗口督查調(diào)研工作,提升鎮(zhèn)級(jí)窗口政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐率。同時(shí)向上級(jí)部門(mén)建議將鎮(zhèn)級(jí)綜合窗口建設(shè)內(nèi)容納入鎮(zhèn)級(jí)績(jī)效考核并增加占比。
?。?)針對(duì)“村(居)公共服務(wù)平臺(tái)人員力量支撐不足?!眴?wèn)題。
中心聯(lián)合市政數(shù)局多次走訪各鎮(zhèn)街基層公共服務(wù)中心調(diào)研,督促各鎮(zhèn)街完善公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備設(shè)施,按需求配齊公共服務(wù)人員。召開(kāi)2次專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì),提升村(居)公共服務(wù)平臺(tái)人員業(yè)務(wù)支撐能力,提升村(居)工作人員業(yè)務(wù)水平。同時(shí)聯(lián)合市委組織部、市政數(shù)局、市農(nóng)村商業(yè)銀行印發(fā)了《關(guān)于在行政村聘用外部金融特派員有關(guān)工作的通知》,以提升鎮(zhèn)街村公共服務(wù)平臺(tái)人員待遇水平。
4.在“政務(wù)服務(wù)便民熱線工作壓力傳導(dǎo)不夠有力,辦結(jié)效率有待提升?!狈矫?。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立樂(lè)昌市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市行政服務(wù)中心,確保12345熱線工作規(guī)范有序開(kāi)展。12345熱線辦根據(jù)工作實(shí)際,完善相關(guān)工作方案及工作制度,明確部門(mén)責(zé)任,細(xì)化工作措施,有力推動(dòng)各方面各環(huán)節(jié)工作制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是促進(jìn)效能提升,優(yōu)化辦理流程,要求全市熱線成員咨詢類(lèi)工單,自韶關(guān)市熱線辦派單起1.5個(gè)工作日辦結(jié);投訴、舉報(bào)、求助、建議、表?yè)P(yáng)類(lèi)工單,自韶關(guān)市熱線辦派單起9個(gè)工作日辦結(jié)。2022年以來(lái)咨詢工單平均辦結(jié)時(shí)限1.25天,非咨詢工單平均辦結(jié)時(shí)限5.39天。三是強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng),推動(dòng)接訴即辦,市熱辦工作人員實(shí)行每周七天工作制,365天全天候處置工作,節(jié)假日7×24小時(shí)派單,平臺(tái)84個(gè)上線成員單位應(yīng)急人員保持24小時(shí)手機(jī)暢通,確保第一時(shí)間將訴求工單轉(zhuǎn)派相關(guān)承辦部門(mén)。四是舉辦培訓(xùn),提升辦件水平,我市舉辦12345便民熱線培訓(xùn),及時(shí)總結(jié)工作情況,邀請(qǐng)韶關(guān)市行政服務(wù)中心、韶關(guān)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線專(zhuān)家開(kāi)展授課,圍繞熱線系統(tǒng)操作、工單承辦處理、應(yīng)急處置、知識(shí)庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)分析、工作考核指標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)講解,不斷提升工作人員辦件水平。五是開(kāi)展調(diào)研,推動(dòng)工作發(fā)展,為進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道,更好地解決企業(yè)、群眾反映的困難和問(wèn)題,市12345熱線辦主要領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干相繼深入市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園服務(wù)中心、市公安局、市住管局、樂(lè)城街道、坪石鎮(zhèn)等20個(gè)熱線成員單位,通過(guò)查閱資料、座談交流、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式,深入了解我市投訴舉報(bào)受理工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議。
5.在“財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不夠到位,工程項(xiàng)目管理混亂?!狈矫妗?/p>
?。?)針對(duì)“財(cái)務(wù)制度不完善,報(bào)賬要素不齊全,存在報(bào)賬不規(guī)范的問(wèn)題?!眴?wèn)題。
完善《樂(lè)昌市行政服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理制度》,通過(guò)制度規(guī)范報(bào)賬手續(xù),要求所有報(bào)賬單據(jù)均由領(lǐng)導(dǎo)審批后再進(jìn)行報(bào)賬。同時(shí)嚴(yán)格要求大額資金必須經(jīng)班子集體研究決定,定額發(fā)票報(bào)銷(xiāo)要附上明細(xì)清單才能進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。
(2)針對(duì)“存在公務(wù)接待超標(biāo)問(wèn)題”問(wèn)題。
中心召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定等文件精神,提高中心工作人員思想認(rèn)識(shí)和執(zhí)行力,嚴(yán)控中心“三公”經(jīng)費(fèi)和強(qiáng)化預(yù)算約束力;同時(shí)強(qiáng)化公務(wù)接待管理,嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待,杜絕違規(guī)接待,完善中心公務(wù)接待相關(guān)制度;加強(qiáng)報(bào)銷(xiāo)程序?qū)徍耍瑖?yán)格按照公務(wù)接待費(fèi)用預(yù)算管理,對(duì)違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)接待的費(fèi)用一律不予以報(bào)銷(xiāo),杜絕超標(biāo)報(bào)銷(xiāo)。
?。?)針對(duì)“存在規(guī)避資金監(jiān)管的問(wèn)題”問(wèn)題。
完善《樂(lè)昌市行政服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理制度》,細(xì)化中心資金使用辦法,力求中心財(cái)經(jīng)監(jiān)管行為規(guī)范化;完善中心內(nèi)部控制相關(guān)制度。按照市財(cái)政資金監(jiān)管的要求,不斷更新和完善財(cái)政資金管理、資金監(jiān)管績(jī)效考評(píng)等制度,細(xì)化資金監(jiān)管程序和辦法,圍繞有關(guān)法律法規(guī)制定實(shí)施辦法,細(xì)化監(jiān)管程序和辦法,作為實(shí)施監(jiān)管的依據(jù)和措施,保證監(jiān)管工作有章可循。
?。?)針對(duì)“工程項(xiàng)目管理混亂?!眴?wèn)題。
中心組織工作人員認(rèn)真開(kāi)展工程項(xiàng)目管理制度方面的學(xué)習(xí),通過(guò)自學(xué)方式學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理方面的制度,進(jìn)一步掌握了實(shí)施工程項(xiàng)目的程序,進(jìn)一步提高干部工程項(xiàng)目管理水平,嚴(yán)格規(guī)范中心工程項(xiàng)目管理,保證工程實(shí)施程序合法合規(guī)。同時(shí)通過(guò)舉一反三,全面自查中心工程項(xiàng)目資料,確保歸檔資料完整。
?。ㄈ?duì)“黨建工作責(zé)任落實(shí)不力,管黨治黨責(zé)任未能壓實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度薄弱。”方面的整改。
1.在“黨建工作責(zé)任意識(shí)淡化”方面。
?。?)針對(duì)“三會(huì)一課”開(kāi)展不規(guī)范問(wèn)題。
中心黨支部專(zhuān)題學(xué)習(xí)“三會(huì)一課”有關(guān)制度,要求中心黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行中心黨支部“三會(huì)一課”制度,充分發(fā)揮黨支部委員會(huì)作用,每月召開(kāi)一次支部委員會(huì),每季度召開(kāi)一次黨員大會(huì),做好黨支部工作計(jì)劃、總結(jié)對(duì)重要活動(dòng)安排部署,組織學(xué)習(xí)黨建知識(shí)和時(shí)事政策,貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織指示精神,支部班子自身建設(shè)和黨員管理教育、發(fā)展等內(nèi)容。同時(shí)做好會(huì)議記錄、會(huì)議簽到、會(huì)議圖片及相關(guān)學(xué)習(xí)資料的收集存檔。2022年共組織開(kāi)展“三會(huì)一課”相關(guān)活動(dòng)14次。
(2)針對(duì)“重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象突出”問(wèn)題。
中心召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,提高中心黨員干部思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新黨建工作的思想觀念,深刻認(rèn)識(shí)黨建工作服務(wù)中心的重要作用;強(qiáng)化中心黨務(wù)管理,健全中心黨建工作機(jī)制;研究黨建工作目標(biāo)管理考核辦法,制定年度黨建組織工作目標(biāo),加大黨建工作督查力度。
?。?)針對(duì)“黨員談心談話浮于表面”問(wèn)題。
要求中心黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》有關(guān)內(nèi)容,同時(shí)優(yōu)化完善中心談心談話相關(guān)制度;完善中心談心談話工作內(nèi)容,做好談心談話內(nèi)容記錄。2022年已開(kāi)展談心談話8次,共計(jì)16人次。
(4)針對(duì)“黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作疲于應(yīng)付”問(wèn)題。
中心已完善中心黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作相關(guān)制度,加強(qiáng)文件材料審核把關(guān),建立文件材料多重審核制度,壓實(shí)工作責(zé)任;同時(shí)組織中心黨建工作人員開(kāi)展公文寫(xiě)作等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升公文寫(xiě)作能力和水平。
2.在“黨內(nèi)政治生活敷衍應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)”方面。
?。?)針對(duì)“政治生活不嚴(yán)肅,組織生活會(huì)與民主生活會(huì)合并召開(kāi)?!眴?wèn)題。
中心黨支部通過(guò)多種渠道嚴(yán)肅中心黨員干部政治生活,規(guī)范中心黨員干部政治生活;認(rèn)真落實(shí)中心黨支部民主生活會(huì)和組織生活會(huì)各項(xiàng)制度。
(2)針對(duì)“組織生活會(huì)不扎實(shí)”問(wèn)題。
嚴(yán)格履行組織生活會(huì)各項(xiàng)程序,通過(guò)黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、組織評(píng)定的方式嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),黨員自評(píng)真實(shí)誠(chéng)懇,黨員互評(píng)嚴(yán)謹(jǐn)中肯,組織評(píng)定公平公正,達(dá)到互促共進(jìn)的目的。
?。?)針對(duì)“民主生活會(huì)不嚴(yán)不實(shí),虛于應(yīng)付”問(wèn)題。
中心黨支部加強(qiáng)引導(dǎo)中心黨員干部端正心態(tài)。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,錘煉政治能力,勇于擔(dān)當(dāng)作為。健全民主集中制,完善中心黨支部民主生活會(huì)各項(xiàng)制度,要求每一位中心黨員干部都要做到實(shí)事求是、出于公心,講黨性不講私情、講真理不講面子,嚴(yán)肅認(rèn)真提意見(jiàn),同時(shí)放下包袱、消除顧慮,自我批評(píng)直面問(wèn)題、不遮不掩,相互批評(píng)出以公心、坦誠(chéng)相待,達(dá)到“咬耳扯袖、紅臉出汗”的目的,做到“有辣味才能有滋味,有深度才能有力度”。
3.在“黨員管理不嚴(yán)格,干部選拔任用不規(guī)范。”方面。
?。?)針對(duì)“發(fā)展黨員資料不嚴(yán)謹(jǐn)?!眴?wèn)題。
中心黨支部規(guī)范發(fā)展黨員程序,根據(jù)上級(jí)工作指示精神,認(rèn)真做好發(fā)展黨員檔案管理存放工作。同時(shí)加強(qiáng)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),將規(guī)范組織生活、黨費(fèi)管理、發(fā)展黨員等工作納入培訓(xùn)內(nèi)容,有效提升黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力。
?。?)針對(duì)“干部選拔任用工作未嚴(yán)格執(zhí)行,股級(jí)干部選拔程序缺失?!眴?wèn)題。
中心黨支部黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等選人用人政策法規(guī),進(jìn)一步熟悉掌握干部選拔任用的基本原則、標(biāo)準(zhǔn)條件、程序方法和紀(jì)律要求,切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)格按照程序和要求,推薦選拔干部。
?。?)針對(duì)“外掛黨員黨組織關(guān)系仍未理順?!眴?wèn)題。
中心黨支部積極與市直屬機(jī)關(guān)工委聯(lián)系,并多次前往市委檔案館了解情況,做好外掛黨員思想工作,理順外掛黨員黨組織關(guān)系。
4.在“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有差距,黨內(nèi)監(jiān)督制度不落實(shí)?!狈矫?。
?。?)針對(duì)“對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不謀劃、不研究?!眴?wèn)題。
中心黨支部深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中省韶各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,推動(dòng)黨員干部自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)黨支部書(shū)記抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任,通過(guò)黨建層層傳導(dǎo)壓力、分解任務(wù),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,加強(qiáng)黨員干部廉政文化教育,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等制度。定期召開(kāi)中心黨風(fēng)廉政建設(shè)研討會(huì),認(rèn)真研究部署中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,2022年中心黨支部召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)研討會(huì)2次。
?。?)針對(duì)“談話提醒虛于應(yīng)付。”問(wèn)題。
中心黨支部嚴(yán)格對(duì)照《黨內(nèi)談話工作制度》等文件精神,完善中心談心談話制度,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。2022年已開(kāi)展談心談話8次,共計(jì)16人次,均已填寫(xiě)談話填寫(xiě)記錄表。
?。?)針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化推動(dòng)不夠有力?!眴?wèn)題。
中心黨支部完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化制度,強(qiáng)化中心廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)部門(mén)工作人員和重點(diǎn)工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查更新,并針對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)制定相關(guān)防控措施,做好中心班子成員述職述廉工作。2022年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查更新4次,合計(jì)16人次。
5.在“巡察整改落實(shí)不到位?!狈矫?。
?。?)針對(duì)“整改流于形式,問(wèn)題依然存在?!眴?wèn)題。
對(duì)上一輪巡察反饋問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”工作,建立巡察問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)未完成整改的問(wèn)題明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,壓實(shí)整改工作責(zé)任,限時(shí)完成整改。同時(shí)對(duì)已完成整改的問(wèn)題,查漏補(bǔ)缺,做好整改后續(xù)工作。
?。?)針對(duì)“整改不深入不徹底?!眴?wèn)題。
整改情況:中心對(duì)已出臺(tái)的制度進(jìn)行排查更新,重新制定中心工作制度匯編,保證整改深入徹底。
三、下一步工作計(jì)劃
經(jīng)過(guò)集中整改,我中心巡察整改工作取得了積極成效。下一步,樂(lè)昌市行政服務(wù)中心黨支部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于巡視整改工作的要求,持續(xù)整改、全面整改、徹底整改,以整改的實(shí)際成效推動(dòng)曲江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,奮力打造韶關(guān)高質(zhì)量發(fā)展最大增長(zhǎng)極。
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,鞏固整改成效。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要講話精神,切實(shí)提高政治站位,把抓好巡察反饋問(wèn)題整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為解決自身問(wèn)題、改進(jìn)提升工作的重要契機(jī)。對(duì)已完成的整改任務(wù),定期組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止反彈;對(duì)還在整改的問(wèn)題,嚴(yán)格按照整改工作方案要求明確措施,跟蹤落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn),確保在限定時(shí)間內(nèi)整改到位;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù),壓實(shí)責(zé)任、緊盯不放,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固巡察整改成果。
?。ǘ┞鋵?shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全面從嚴(yán)治黨。中心黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,中心黨支部書(shū)記落實(shí)好“第一責(zé)任人”責(zé)任,督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,緊盯形式主義官僚主義新表現(xiàn),堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。緊盯發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)崗位,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(三)抓好制度建設(shè),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合巡察整改落實(shí)工作,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,舉一反三,有針對(duì)性地建立完善相關(guān)制度,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。對(duì)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持;對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問(wèn)題的,逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化,切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力,真正把巡察整改轉(zhuǎn)化為健全制度、強(qiáng)化隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。
?。ㄋ模┖葑プ黠L(fēng)建設(shè),提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。以巡察整改為契機(jī),健全完善作風(fēng)教育警示和考核監(jiān)督機(jī)制,完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)干部政治理論教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持統(tǒng)籌兼顧,深化整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī),切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,找準(zhǔn)巡察整改與其他各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn),推動(dòng)中心工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。將深入抓好巡察整改與貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委、韶關(guān)市委、樂(lè)昌市委工作要求結(jié)合起來(lái),持續(xù)推動(dòng)深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng),激勵(lì)中心領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng),弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神,積極搶抓機(jī)遇,全力抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)改革等中心重要工作,奮發(fā)有為加快樂(lè)昌市營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境整體提升。
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中共樂(lè)昌市行政服務(wù)中心支部
2023年3月1日
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