為完善我市一村(社區(qū))一法律顧問工作匯報(bào)溝通、監(jiān)督指導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問工作的知曉度和影響力，根據(jù)廣東省司法廳在我省一村(社區(qū))一法律顧問工作開展以來下發(fā)的相關(guān)文件精神，結(jié)合韶關(guān)市工作實(shí)際，我局制定了《韶關(guān)市村（社區(qū)）法律顧問律師述職工作指引(試行)》(以下簡稱《工作指引》)?，F(xiàn)將《工作指引》中涉及的幾個(gè)問題解讀如下： 

　　一、為什么要開展村(社區(qū))法律顧問律師述職工作，依據(jù)是什么？ 

　　實(shí)施一村(社區(qū))一法律顧問制度是廣東省委省政府推進(jìn)公共法律服務(wù)均等化，促進(jìn)法治廣東建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。開展村(社區(qū))法律顧問律師述職工作的目的是，深化一村(社區(qū))一法律顧問工作，加強(qiáng)村（社區(qū)）法律顧問工作考核評(píng)估，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效性，更好實(shí)現(xiàn)省委省政府的決策意圖，有效滿足基層人民群眾的法律服務(wù)需求。同時(shí)也有利于完善我市村（社區(qū)）法律顧問工作匯報(bào)溝通、監(jiān)督指導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制，提高一村(社區(qū))一法律顧問工作的知曉度和影響力。 

　　制定工作指引的依據(jù)包括： 

　　1.廣東省司法廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于開展一村(社區(qū))一法律顧問工作的意見>的工作方案》的通知(粵司辦〔2014〕95號(hào))。 

　　2.《廣東省司法廳關(guān)于進(jìn)一步做好一村(社區(qū))一法律顧問工作的意見》(粵司辦〔2016〕211號(hào))。 

　　3.《廣東省司法廳關(guān)于深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作的若干意見》(粵司規(guī)〔2017〕12號(hào))。 

　　4.廣東省司法廳一村(社區(qū))一法律顧問工作制度之七《村(社區(qū))法律顧問信息報(bào)送工作指引》。 

　　二、全市村(社區(qū))法律顧問律師是否都要述職？ 

　　我市村(社區(qū))法律顧問律師由兩部分組成，一部分是韶關(guān)本地律師，另一部分是對(duì)口支援我市一村(社區(qū))一法律顧問工作的東莞律師。凡在我市擔(dān)任村（社區(qū)）法律顧問的律師都需要述職。 

　　三、為什么《工作指引》沒有規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任？ 

　　鑒于律師參與的村(社區(qū))法律顧問工作是政府購買服務(wù)的一種形式，屬于公益法律服務(wù)活動(dòng)的范疇，律師領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼只是對(duì)律師開展相關(guān)法律服務(wù)時(shí)支付的成本費(fèi)用的補(bǔ)償，所以制定《工作指引》時(shí)，沒有規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任。 

　　四、顧問律師述職與每半年一次的村(社區(qū))法律顧問工作檢查評(píng)估是否相沖突？ 

　　縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)每半年一次的對(duì)村（社區(qū)）法律顧問律師履行職責(zé)的檢查評(píng)估中“基層干部與群眾評(píng)價(jià)內(nèi)容，分值20分”，是以《法律顧問服務(wù)滿意度調(diào)查問卷》的形式進(jìn)行的。參加檢查評(píng)估述職會(huì)議的當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)，司法所干部，相關(guān)村（社區(qū)）“兩委”干部代表，群眾代表等人員在相關(guān)律師述職后填報(bào)《法律顧問服務(wù)滿意度調(diào)查問卷》。調(diào)查問卷的得分直接影響到檢查評(píng)估的得分，不存在沖突。 

　　五、開展顧問律師述職是否增加律師的工作量？ 

　　開展顧問律師述職不能簡單地視為增加了顧問律師的工作量。一方面，廣東省司法廳《村(社區(qū))法律顧問信息報(bào)送工作指引》要求，村(社區(qū))法律顧問應(yīng)每半年報(bào)送至少一份工作信息(工作經(jīng)驗(yàn)、典型案例等)。另一方面，省司法廳的相關(guān)文件也要求“村(社區(qū))法律顧問律師要積極爭取鎮(zhèn)(街)黨委政府的支持和村(社區(qū))“兩委”的信任”，“要積極參與基層人民調(diào)解和涉法涉訴信訪案件的辦理”，“要主動(dòng)與司法所和村(社區(qū))‘兩委’建立良好的工作關(guān)系，完善工作對(duì)接機(jī)制”等。開展顧問律師述職工作就是顧問律師與鎮(zhèn)街黨委政府、司法所之間加強(qiáng)有效溝通協(xié)調(diào)的便捷途徑。顧問律師進(jìn)行述職有助于當(dāng)?shù)攸h委政府對(duì)村(社區(qū))法律顧問工作的了解、支持和指導(dǎo)，也有助于顧問律師對(duì)當(dāng)?shù)厣缜槊褚?、法律服?wù)需求和突出的法律問題的了解，以提高服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性，能有效地促進(jìn)村(社區(qū))法律顧問工作的開展，所以，不能簡單地視為增加了工作量。 

　　                                                                                    韶關(guān)市司法局 

                2018年6月15日

　　文件：韶關(guān)市村（社區(qū)）法律顧問律師述職工作指引(試行)