政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年2月10日在樂(lè)昌市第十六屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

樂(lè)昌市市長(zhǎng) 劉華益

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2022年工作回顧

　　2022年是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年，是樂(lè)昌應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、堅(jiān)定平穩(wěn)發(fā)展的一年。一年來(lái)，面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記、黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，按照省委、省政府和韶關(guān)市委、市政府的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，擼起袖子加油干，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值137.84億元、同比增長(zhǎng)0.7%，增幅高于韶關(guān)平均水平；地方一般公共預(yù)算收入完成8.49億元，扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)7.56%，總量沖上韶關(guān)首位。

　　一是堅(jiān)持人民至上、生命至上，科學(xué)應(yīng)對(duì)防寒抗凍、防汛救災(zāi)、疫情防控、森林防滅火等嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)寒潮冰凍，我們靠前指揮，農(nóng)業(yè)、應(yīng)急、供電等部門(mén)和梅花、沙坪、云巖等鎮(zhèn)齊出動(dòng)，深入田間地頭實(shí)地指導(dǎo)，緊急搶修恢復(fù)群眾供電1.4萬(wàn)戶，努力將損失降到最低。面對(duì)百年一遇“龍舟水”強(qiáng)降雨，我們迅速啟動(dòng)防汛一級(jí)響應(yīng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)坐鎮(zhèn)指揮，科學(xué)調(diào)度樂(lè)昌峽、東洛和龍山水庫(kù)精確削峰，出動(dòng)民兵、黨員干部近萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移安置群眾5600名，實(shí)現(xiàn)零傷亡，實(shí)現(xiàn)武江洪水不進(jìn)城，得到前來(lái)調(diào)研的省委主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。面對(duì)“0709”“1124”輸入性疫情，我們堅(jiān)持以快制快，緊急做好封控，連夜啟動(dòng)11個(gè)交通服務(wù)點(diǎn)與7家隔離場(chǎng)所，連續(xù)開(kāi)展8輪區(qū)域核酸檢測(cè)，以最快速度消滅疫情，得到省韶指導(dǎo)組的高度評(píng)價(jià)。面對(duì)8月、9月森林防滅火的高壓態(tài)勢(shì)，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，投入財(cái)政資金800萬(wàn)元，設(shè)立北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火攻堅(jiān)指揮部，鎮(zhèn)村干部守山巡邏至凌晨，出臺(tái)“秸稈回收”綜合利用政策，打出防滅火工作組合拳，迅速扭轉(zhuǎn)森林防滅火工作被動(dòng)局面，鍛煉了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的應(yīng)急救援隊(duì)伍。實(shí)踐證明，只要我們和樂(lè)昌人民始終站在一起、想在一起、干在一起，任何風(fēng)浪都動(dòng)搖不了我們的鋼鐵意志，任何困難都阻擋不了樂(lè)昌的發(fā)展步伐。

　　二是著力為企業(yè)排憂解難，全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)原材料價(jià)格上漲、物流不暢、訂單減少等影響，制定“安商暖企十條措施”^[1]，組建工作專班對(duì)接服務(wù)企業(yè)，新增規(guī)上企業(yè)16家，在韶關(guān)市排名第一?？朔咔閹?lái)的困難，堅(jiān)持“見(jiàn)縫插針”式拜訪企業(yè)，大力推行“云”招商，成功引進(jìn)項(xiàng)目66個(gè)，投資總額達(dá)88.62億元，其中超億元項(xiàng)目20個(gè)，獲評(píng)韶關(guān)“招商引資優(yōu)秀單位”。收儲(chǔ)土地1603畝，有效解決企業(yè)用地用林等要素保障問(wèn)題，推動(dòng)中衡能源等26個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工，同向精密機(jī)械等26個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)“提質(zhì)樹(shù)標(biāo)”行動(dòng)^[2]，完成工業(yè)技改投資3.77億元，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)13家、專精特新企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)14家、研發(fā)機(jī)構(gòu)3家，高爾德公司建成省博士工作站。產(chǎn)業(yè)園區(qū)連續(xù)五年獲評(píng)韶關(guān)“優(yōu)秀園區(qū)”。

　　三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)糧食生產(chǎn)補(bǔ)助方案與撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種激勵(lì)方案，糧食種植面積21.84萬(wàn)畝、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種面積1.08萬(wàn)畝，整改非法占用耕地34.15畝，糧食安全責(zé)任制考核連續(xù)六年獲韶關(guān)“優(yōu)秀”等次。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系^[3]建設(shè)，成功舉辦首屆黃金柰李國(guó)際網(wǎng)絡(luò)節(jié)暨樂(lè)農(nóng)優(yōu)品云展會(huì)，打響“樂(lè)昌黃金柰李”品牌。樂(lè)昌粵牧梅花豬、樂(lè)昌無(wú)花果、樂(lè)昌翡翠李、麗豐加州鱸魚(yú)入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄?；就瓿蓢?guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)冷鏈物流園項(xiàng)目，3個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。抓好生豬養(yǎng)殖、出欄工作，大力開(kāi)展打擊生豬私屠濫宰專項(xiàng)行動(dòng)，全年完成生豬出欄40.77萬(wàn)頭，年底存欄21.62萬(wàn)頭。舉辦兩期鄉(xiāng)村振興“打擂比武”活動(dòng)，推進(jìn)自然村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)40個(gè)，提前完成85.4公里村內(nèi)干路硬化任務(wù)，全面完成全域集中供水工程。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，購(gòu)買防返貧綜合保險(xiǎn)共4899戶13378人，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。成立強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司30個(gè)，建成鄉(xiāng)村振興車間46個(gè)，帶動(dòng)村民“家門(mén)口”就業(yè)1082人。

　　四是多措并舉促進(jìn)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。面對(duì)消費(fèi)緊縮的困難局面，精心策劃系列促消費(fèi)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到批零住餐企業(yè)消費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)組團(tuán)式優(yōu)惠、以舊換新等形式刺激消費(fèi)，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.1%。一對(duì)一跟蹤培育“四上”企業(yè)，新增限上批零住餐企業(yè)19家，限上零售業(yè)銷售額增長(zhǎng)14.5%，限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額扭負(fù)為正、增長(zhǎng)9.5%，其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)額、限上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額增速排名韶關(guān)第一，分別增長(zhǎng)101.7%和30.7%。全面啟動(dòng)坪石老街工坊建設(shè)項(xiàng)目，建成國(guó)立中山大學(xué)坪石新村紀(jì)念地與天文臺(tái)遺址公園。舉辦線上桃花節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，圓滿承辦省第十三屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)排球賽事。成功創(chuàng)建省全域旅游示范區(qū)。

　　五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。成立產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)指揮部，全面啟動(dòng)國(guó)道535線樂(lè)城至橋頭段等項(xiàng)目，完成北立交橋加固修繕，新建萬(wàn)里碧道2.78公里，啟動(dòng)市第二污水處理廠建設(shè)，完成生活垃圾填埋場(chǎng)飛灰填埋專區(qū)一期建設(shè)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。多方籌措資金1.9億元，完成五山、黃圃、白石等10個(gè)鎮(zhèn)改造提升，美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。改造升級(jí)縣鄉(xiāng)道路50.5公里，建成4G、5G基站328個(gè)，潛江至韶關(guān)輸氣管道工程、韶關(guān)天然氣管道樂(lè)昌支線基本完成。

　　六是有效改善生態(tài)環(huán)境，大力推進(jìn)資源資產(chǎn)價(jià)值化。完成造林種植9500畝、高質(zhì)量水源林新造林撫育2萬(wàn)多畝，森林覆蓋率達(dá)70.79%，龍山林場(chǎng)獲評(píng)首批省級(jí)林長(zhǎng)綠美園，九峰鎮(zhèn)入選國(guó)家級(jí)全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)鎮(zhèn)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，6項(xiàng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)集中式飲用水水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，河長(zhǎng)制考核連續(xù)4年被韶關(guān)評(píng)為“優(yōu)秀”等次，污染地塊、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物安全利用率100%。率先啟動(dòng)并完成雙門(mén)寨石場(chǎng)采礦權(quán)出讓工作，形成收益2.16億元，實(shí)現(xiàn)效益最大化。新墾造水田1300畝，新增水田指標(biāo)245畝。全力以赴抓好補(bǔ)充耕地指標(biāo)、水田指標(biāo)、土地出讓工作，完成資源資產(chǎn)價(jià)值化收入5.27億元。

　　七是聚焦解決群眾急難愁盼問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)民生福祉?？朔?cái)政資金困難，投入民生資金34.91億元，占一般公共預(yù)算支出比重87.9%，高質(zhì)量完成十件民生實(shí)事。新建梅花第一幼兒園等4所公辦幼兒園，完成鳳凰小學(xué)、新時(shí)代學(xué)校改擴(kuò)建，啟動(dòng)坪梅小學(xué)項(xiàng)目，新增公辦學(xué)位3020個(gè)。推進(jìn)“麻雀學(xué)?！?sup>[4^]優(yōu)化整合，改造升級(jí)樂(lè)一中宿舍，辦學(xué)條件不斷改善。落實(shí)中小學(xué)教師“小級(jí)別”晉升^[5]政策，教師待遇整體大幅提升。投入9000萬(wàn)元購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備和物資，建成啟用市公共衛(wèi)生應(yīng)急處置中心，啟動(dòng)新建市人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，順利通過(guò)省衛(wèi)生城市復(fù)審。扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”^[6]，建成首家省級(jí)示范性就業(yè)幫扶基地，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2503人。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。圓滿完成黨的二十大特別防護(hù)期信訪維穩(wěn)安保工作，綜合施策嚴(yán)厲打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，電詐案件多發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，市消防救援大隊(duì)榮獲“全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”。

　　一年來(lái)，我們堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，主動(dòng)向市委、市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人大代表議案建議45件、政協(xié)委員提案152件。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推進(jìn)“八五”普法，北鄉(xiāng)黃坌村被民政部、司法部命名為“全國(guó)民主法治示范村”。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、民族宗教、港澳臺(tái)、外事僑務(wù)、檔案史志、統(tǒng)計(jì)審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷、氣象等工作取得新進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作獲得新成績(jī)，市工商聯(lián)獲評(píng)首批全國(guó)“五好”標(biāo)桿縣級(jí)工商聯(lián)，坪石鎮(zhèn)商會(huì)榮獲全國(guó)“四好”商會(huì)。

　　各位代表，2022年困難重重，成績(jī)來(lái)之不易！這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航定向的結(jié)果，是省委省政府、韶關(guān)市委市政府和樂(lè)昌市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向廣大黨員干部、人民群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各位鄉(xiāng)賢，向離退休老干部、社會(huì)各界人士，向省韶駐樂(lè)單位、部隊(duì)官兵、公安干警，向不遺余力幫助樂(lè)昌發(fā)展的東莞大朗鎮(zhèn)干部群眾以及所有關(guān)心支持樂(lè)昌發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到在前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠牢固，重點(diǎn)企業(yè)增長(zhǎng)放緩，華電坪石公司、中建材水泥等重點(diǎn)企業(yè)降幅較大，影響規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度還不夠高，畜牧業(yè)增長(zhǎng)后勁還需增強(qiáng)。三是就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生事業(yè)仍存在短板弱項(xiàng)，公共服務(wù)還不夠完善，與群眾期盼還有差距。四是營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，項(xiàng)目落地建設(shè)耗時(shí)偏長(zhǎng)，作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。在今后的工作中，我們一定直面困難和問(wèn)題，采取更加有效措施加以解決！

　　二、2023年工作安排

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的攻堅(jiān)之年，做好今年工作意義重大。2023年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要講話和對(duì)廣東工作一系列重要指示批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和省委書(shū)記黃坤明同志在韶調(diào)研指示精神，以及韶關(guān)市委十三屆四次全會(huì)精神，按照樂(lè)昌市委十四屆四次全會(huì)決策部署，緊緊圍繞打造粵北綠色高質(zhì)量發(fā)展先行地目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村”高質(zhì)量發(fā)展工程^[7]，大力實(shí)施生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、鎮(zhèn)域興市“三大戰(zhàn)略”，抓好堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、加大投資和消費(fèi)力度、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)、高質(zhì)量建設(shè)綠美樂(lè)昌、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中展現(xiàn)樂(lè)昌新?lián)?dāng)新作為。

　　2023年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成省、韶下達(dá)的能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)任務(wù)，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好七方面工作：

　　（一）堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐

　　迅速掀起招商引資熱潮。實(shí)施招商引資“一把手”工程，充分發(fā)揮大朗樂(lè)昌對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展全民招商、駐點(diǎn)招商、靶向招商、鏈主招商、以商招商，大力引進(jìn)一批先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持大招商招大商招好商，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，辦好12場(chǎng)招商推介及展會(huì)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)全年招引項(xiàng)目40個(gè)以上，投資總額超100億元，其中投資超10億元制造業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上，全年完成工業(yè)投資27億元以上。成立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。實(shí)施重大招商項(xiàng)目“一事一議”制度，在土地招拍掛、報(bào)建審批等環(huán)節(jié)提供“四個(gè)一”^[8]的保姆式服務(wù)，加快中能建裝配式建筑、耀晟汽配等一批項(xiàng)目落地，推動(dòng)碧宏機(jī)械、三和磁材等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。出臺(tái)實(shí)施項(xiàng)目要素保障方案，加強(qiáng)用地用林、能耗環(huán)保、資金政策等要素銜接，對(duì)所有符合條件的招商引資項(xiàng)目，必須無(wú)障礙開(kāi)工、無(wú)障礙建設(shè)、無(wú)障礙投產(chǎn)。

　　推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持華電坪石公司推進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能、抽水蓄能、風(fēng)光發(fā)電、煤矸石取用等項(xiàng)目進(jìn)程，完成投資20億元以上。支持中建材水泥礦地一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，支持歐亞特、寶創(chuàng)、沃府與科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作，幫助龍督實(shí)業(yè)等高成長(zhǎng)企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，推進(jìn)東鋯、恒發(fā)等傳統(tǒng)骨干企業(yè)技術(shù)改造，新增高新技術(shù)企業(yè)8家以上、專精特新企業(yè)5家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小巨人企業(yè)”^[9]零的突破。實(shí)施“小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，制定扶持中小企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)惠政策，新增規(guī)上企業(yè)20家以上。持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快發(fā)展。樂(lè)昌是一座老工業(yè)城市，本土企業(yè)多、中小企業(yè)多、資源加工型企業(yè)多，必須高看一眼、厚愛(ài)三分，支持其競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)能、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，在新的征程、新的高度再創(chuàng)新的輝煌。

　　全力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。城東片區(qū)要搶抓省部署新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，實(shí)施“畝均論英雄”“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，動(dòng)態(tài)評(píng)估投產(chǎn)企業(yè)用地效率情況，做好閑置低效土地處置工作，收儲(chǔ)并出讓土地600畝以上，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米，大力創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)高新區(qū)、省級(jí)特色園區(qū)。城南片區(qū)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施工程，集中發(fā)展新能源設(shè)備、大數(shù)據(jù)設(shè)備和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，打造粵北碳中和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基地。坪石片區(qū)要加強(qiáng)與湖南郴州的聯(lián)絡(luò)溝通，積極爭(zhēng)取省韶政策支持，盤(pán)活華電坪石公司及其周邊土地資源，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)綠地能源、三益水泥擴(kuò)能升級(jí)，切實(shí)打造“雙變”^[10]試點(diǎn)示范基地。推進(jìn)園區(qū)管理服務(wù)制度改革，探索設(shè)立園區(qū)“2號(hào)章”^[11]，適度下放相關(guān)行政審批權(quán)限，實(shí)現(xiàn)企業(yè)入園“一站式審批”“辦事不出園”。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)設(shè)“市長(zhǎng)直通車”，依托12345等政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)收集企業(yè)訴求，由市領(lǐng)導(dǎo)督辦解決；建立“行走的辦公室”，市領(lǐng)導(dǎo)定期深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，為企業(yè)解決發(fā)展上的難題，做到由“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變。深化政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”“一網(wǎng)通辦”和“自助辦”，做到營(yíng)業(yè)執(zhí)照“秒批秒取”。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面落實(shí)重大項(xiàng)目集中審批辦公、告知承諾、容缺受理、聯(lián)合驗(yàn)收等集成服務(wù)措施，做到項(xiàng)目落地即開(kāi)工。落實(shí)助企紓困、稅費(fèi)支持政策，用好營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，多服務(wù)、少檢查，多支持、少干擾，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流發(fā)展環(huán)境，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。

　　（二）加大投資和消費(fèi)力度，不斷擴(kuò)大有效需求

　　鞏固提升全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快全市旅游資源整合重組和整體開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（廣東段）“一園一帶”項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)古佛巖、金雞嶺等景區(qū)整改工作；加快華南教育歷史研學(xué)基地（坪石）文化旅游綜合服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)華南教育歷史研學(xué)基地創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)取明年創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，打造具有全省影響力的“大研學(xué)”品牌。加快廊田農(nóng)業(yè)文化康養(yǎng)、泰永鑫、百臻等農(nóng)文旅項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)九峰文旅規(guī)劃落地，鼓勵(lì)譽(yù)馬葡萄酒莊園擴(kuò)大營(yíng)銷，支持蘭花公園推出多元化旅游產(chǎn)品，活化利用紅色文化、非遺文化和古村落，實(shí)現(xiàn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。整體推進(jìn)住宿業(yè)加快發(fā)展，新增高品質(zhì)酒店1家、精品特色民宿20家。努力辦好桃花節(jié)、黃金柰李節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，積極承辦“樂(lè)昌桃花杯”全國(guó)象棋女子甲級(jí)聯(lián)賽、南粵古驛道定向大賽等賽事，持續(xù)激發(fā)旅游市場(chǎng)活力，全年接待游客增長(zhǎng)10%、旅游綜合收入增長(zhǎng)8%、限上住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)5%以上。

　　促進(jìn)消費(fèi)快速恢復(fù)。開(kāi)發(fā)坪石老街復(fù)古經(jīng)濟(jì)一條街和城區(qū)夜經(jīng)濟(jì)一條街，辦好各類促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)線上消費(fèi)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，加大房地產(chǎn)、批發(fā)零售、餐飲住宿、租賃服務(wù)、養(yǎng)老托育等消費(fèi)服務(wù)促進(jìn)力度，全年培育限上批零住餐企業(yè)14家。加快農(nóng)村電子商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)交易額5億元以上。建成啟用冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)梅花農(nóng)貿(mào)物流集中交易中心建設(shè)，完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)10個(gè)以上，促進(jìn)物流降本增效。啟動(dòng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，確保外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)5000萬(wàn)美元。

　　加大基礎(chǔ)建設(shè)投資。按照“三年項(xiàng)目?jī)赡旮伞钡囊?，加快推進(jìn)交通、能源、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資額60億元以上。加強(qiáng)專項(xiàng)債項(xiàng)目前期工作和建設(shè)，全力爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債資金發(fā)行額度，逐項(xiàng)做好項(xiàng)目收益和還債計(jì)劃，持續(xù)發(fā)揮債券資金對(duì)投資的支撐作用。加快國(guó)道535線樂(lè)城至橋頭段建設(shè)進(jìn)度，做好武江港樂(lè)昌作業(yè)區(qū)建設(shè)前期工作，謀劃推進(jìn)沙坪至湖南莽山旅游公路建設(shè)，完成縣鄉(xiāng)道提升改造工程35公里。加快推進(jìn)抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)抽水蓄能電站先導(dǎo)工程。積極探索“光伏+石漠化治理”新發(fā)展模式，推進(jìn)分散式光伏發(fā)展，推動(dòng)華電龍珠、黃圃耀陽(yáng)、三峽能源等光伏項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)光伏裝機(jī)容量突破800兆瓦。開(kāi)工建設(shè)110千伏東坑、南岸站輸變電工程。建設(shè)武江右岸碧道2.8公里，推進(jìn)南花溪等7條中小河流治理項(xiàng)目，實(shí)施23宗山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

　　（三）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)“三農(nóng)”事業(yè)提質(zhì)增效

　　守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”^[12]要求，深化拓展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深入開(kāi)展“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，保持現(xiàn)行幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固教育、醫(yī)療、住房和飲水安全“3+1”保障成果，新建鄉(xiāng)村振興車間5家，帶動(dòng)就業(yè)200人以上。做好扶貧資產(chǎn)后期管護(hù)工作，確保資產(chǎn)保值增值。

　　推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)高效。守牢糧食安全底線，嚴(yán)查非法侵占耕地和農(nóng)田行為，改造提升5萬(wàn)畝農(nóng)田耕地質(zhì)量，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)來(lái)、廊田糧食生產(chǎn)功能區(qū)。大力推廣慶云、黃圃、三溪等地黃煙種植，優(yōu)化提升九峰、兩江等地水果品質(zhì)，繼續(xù)打響馬蹄、香芋、優(yōu)質(zhì)稻品牌，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生產(chǎn)。完成明德升科肉豬養(yǎng)殖場(chǎng)等建設(shè)，支持現(xiàn)存豬場(chǎng)擴(kuò)能升級(jí)，全年生豬出欄量達(dá)45萬(wàn)頭。系統(tǒng)梳理和挖掘山塘水庫(kù)養(yǎng)殖資源，大力推廣豐產(chǎn)鯽和加州鱸魚(yú)等名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，打造粵北最大鱸魚(yú)種苗生產(chǎn)基地。做大“樂(lè)農(nóng)優(yōu)品”農(nóng)業(yè)品牌體系，新增“國(guó)字號(hào)”“粵字號(hào)”“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品以及粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地各2個(gè)。加快“一市三園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新流轉(zhuǎn)土地2萬(wàn)畝，新培育韶關(guān)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社10家以上。

　　建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。穩(wěn)步推進(jìn)“詩(shī)畫(huà)田園”阡陌飄香鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)、沿西京古道美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展新一輪鄉(xiāng)村振興“打擂比武”活動(dòng)，確保比出成效、比出示范。接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完善自然村污水收集管網(wǎng)及配套處理終端設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率70%以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村村內(nèi)干路巷道硬化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自然村內(nèi)道路硬化率75%以上，提升農(nóng)村道路通暢水平。

　　（四）提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　下大力氣加快中心城區(qū)建設(shè)。集中力量攻堅(jiān)實(shí)施產(chǎn)城融合示范區(qū)“六個(gè)一”工程^[13]，推動(dòng)新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全面開(kāi)建樂(lè)昌大道，啟動(dòng)城市內(nèi)澇治理雨污分流工程建設(shè)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)老舊小區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)公共充電設(shè)施，完成市第二污水處理廠一期建設(shè)并投入試運(yùn)行，新建天然氣市政管道10公里，加固修繕南立交橋，打通府前橋下佗城路輔道等“斷頭路”，緩解城市交通壓力。持續(xù)深化戶籍制度改革，確保城鎮(zhèn)化率再提升１個(gè)百分點(diǎn)。

　　做強(qiáng)做優(yōu)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。落實(shí)“鎮(zhèn)域興市”戰(zhàn)略，支持坪石統(tǒng)籌推進(jìn)“雙變”試點(diǎn)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)和粵湘合作示范區(qū)建設(shè)，將坪石打造成市域副中心和樂(lè)昌北部區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源；加快培育廊田、梅花2個(gè)中心鎮(zhèn)，結(jié)合資源稟賦分類發(fā)展13個(gè)一般鎮(zhèn)，推動(dòng)17個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜合經(jīng)濟(jì)排名整體位次前移。持續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)，完成坪石等6個(gè)鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，推動(dòng)大源集鎮(zhèn)遷建工程。樂(lè)昌鎮(zhèn)域南北差異大，北部九鎮(zhèn)基礎(chǔ)薄弱，我們要持續(xù)加大投入，分類實(shí)施考核，壓實(shí)鎮(zhèn)村責(zé)任，全面提高基層黨員干部抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展的能力，打造一批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　持續(xù)提升城鎮(zhèn)管理水平。鞏固省文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，積極申報(bào)全國(guó)縣級(jí)文明城市。傳承樂(lè)昌歷史文脈，結(jié)合碧道規(guī)劃，建設(shè)具有樂(lè)昌傳統(tǒng)人文魅力的城市地標(biāo)。強(qiáng)化公共綠地區(qū)域管理，持續(xù)加強(qiáng)市容環(huán)境、道路交通、空間立面、消防通道等管理維護(hù)，重拳整治城市“六亂”現(xiàn)象，治理違法建筑6萬(wàn)平方米以上。實(shí)施智慧停車場(chǎng)項(xiàng)目，規(guī)范城區(qū)路面車輛停放秩序，努力解決城區(qū)“停車難”問(wèn)題。

　　（五）高質(zhì)量建設(shè)綠美樂(lè)昌，大力推動(dòng)資源資產(chǎn)價(jià)值化

　　加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。落實(shí)“三線一單”^[14]分區(qū)管控，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)林生態(tài)建設(shè)，完成造林6000畝、森林撫育1.79萬(wàn)畝，新建生物防護(hù)林帶87公里，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，完成武江樂(lè)昌段治理、長(zhǎng)來(lái)農(nóng)村水系整治及樂(lè)城、北鄉(xiāng)灌區(qū)改造工程。

　　深化環(huán)境污染防治。持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保問(wèn)題整改見(jiàn)底清零不反彈。抓好大氣污染治理，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例保持96%以上。推進(jìn)武江流域水生態(tài)環(huán)境治理前期工作，建立完善跨界水體污染聯(lián)防聯(lián)控工作體系，確保市區(qū)飲用水源、備用水源及鎮(zhèn)級(jí)飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染治理，確保受污染耕地安全利用率90%以上，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。抓好固廢污染治理工作，確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物安全處置率達(dá)100%。

　　持續(xù)推進(jìn)資源資產(chǎn)價(jià)值化。全面開(kāi)展礦產(chǎn)資源普查核查行動(dòng)，全面摸清礦產(chǎn)資源底數(shù)并登記造冊(cè)，嚴(yán)厲打擊非采盜采、超層越界違法行為，推進(jìn)北鄉(xiāng)豬頭沖建筑用灰?guī)r礦等采礦權(quán)出讓，做好秀水猴子逕、廊田大石角石礦出讓前期工作，最大程度實(shí)現(xiàn)價(jià)值化收益。大力推進(jìn)墾造水田工作，形成水田指標(biāo)1000畝，出讓水田指標(biāo)200畝、補(bǔ)充耕地指標(biāo)1000畝。有序推進(jìn)土地出讓工作，出讓6個(gè)加油站建設(shè)用地，出讓園區(qū)土地1000畝以上。穩(wěn)步推進(jìn)河道清淤以及淤料出讓工作，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值化。力爭(zhēng)通過(guò)努力，全年完成資源資產(chǎn)價(jià)值化收入9億元以上。

　?。┘訌?qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，用心用情辦好十件民生實(shí)事

　　加快科教人才事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)未成年人教育管理，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，完成坪梅幼兒園、金色港灣幼兒園等公辦幼兒園建設(shè)并投入使用，加快啟動(dòng)新城中學(xué)建設(shè)，推進(jìn)遷建坪梅小學(xué)，完成擴(kuò)建坪梅中學(xué)以及新建廊田中心學(xué)校、老坪石中心學(xué)校教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，新增優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位1320個(gè)以上。推動(dòng)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，加強(qiáng)校企對(duì)接，提升職校學(xué)生留樂(lè)比重。改造升級(jí)樂(lè)一中、樂(lè)二中等高中學(xué)校食堂、宿舍，改善高中辦學(xué)條件。實(shí)施高素質(zhì)教育成長(zhǎng)計(jì)劃，鞏固拓展“雙減”^[15]成果，設(shè)立教育發(fā)展基金，強(qiáng)化學(xué)校教育和校園安全管理，讓孩子們享受公平而有質(zhì)量的教育。突出企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，持續(xù)加大科技投入。落實(shí)省韶人才政策，出臺(tái)支持高技術(shù)人才、企業(yè)高管引進(jìn)培育計(jì)劃，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

　　推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)化提升。平穩(wěn)有序?qū)嵤┬滦凸跔畈《靖腥尽耙翌愐夜堋?，著力保健康、防重癥，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。系統(tǒng)加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)院管理和服務(wù)，推進(jìn)市人民醫(yī)院遷建工作，深化縣域醫(yī)共體建設(shè)，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造升級(jí)。鞏固省衛(wèi)生城市復(fù)審成果，持續(xù)開(kāi)展省韶衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省、韶衛(wèi)生村各5個(gè)，完成3個(gè)省衛(wèi)生鎮(zhèn)鞏固復(fù)審工作。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè)。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)一批文藝精品創(chuàng)作，完成基層公益性演出100場(chǎng)，豐富群眾精神文化生活。做好秀水紫陽(yáng)書(shū)院等文物保護(hù)單位修繕工作，加大樂(lè)昌花鼓戲、樂(lè)昌漁鼓、九峰山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與活化利用。多措并舉提升公共體育場(chǎng)館開(kāi)放水平，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，讓全民健身成為新風(fēng)尚。

　　加強(qiáng)就業(yè)社保工作。深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口以及退役軍人等群體穩(wěn)定就業(yè)，新增職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次以上。深化醫(yī)保支付方式改革，持續(xù)擴(kuò)大社保、醫(yī)保參保覆蓋面，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。持續(xù)提高低保、特困人員、孤兒基本生活補(bǔ)貼和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障水平。深入開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員和全民國(guó)防教育，抓好擁軍優(yōu)屬政策落實(shí)和退役軍人接收安置工作。切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)留守老人、兒童、婦女權(quán)益，推動(dòng)五山敬老院重建項(xiàng)目、幼兒托育服務(wù)中心建設(shè)，積極培育“薪火計(jì)劃”“護(hù)苗行動(dòng)”“智慧父母學(xué)堂”等特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓老年人樂(lè)享天年、孩子們快樂(lè)成長(zhǎng)。

　　維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金日常監(jiān)管，扎實(shí)做好保交樓工作，依法打擊非法金融活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和應(yīng)急救援能力建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)非煤礦山、道路交通、建筑施工、公共消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)。加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道、辦事處）綜治中心提檔升級(jí)，努力創(chuàng)建全國(guó)信訪工作示范市。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，重拳打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪，推動(dòng)“平安樂(lè)昌”建設(shè)邁向更高水平。

　　全力辦好十件民生實(shí)事。一是全面開(kāi)建樂(lè)昌大道。二是全面啟動(dòng)樂(lè)昌新城中學(xué)建設(shè)。三是完成通建制村公路單改雙工程35公里。四是65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率超70%。五是新建武江右岸（梅樂(lè)橋至富灣電站河段）碧道。六是提升公辦學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。七是實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。八是建設(shè)2所鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和1家長(zhǎng)者飯?zhí)谩?strong>九是完成32個(gè)村（社區(qū)）百姓舞臺(tái)建設(shè)。十是優(yōu)化黃煙種植和烘烤工作。

　　（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意服務(wù)型政府

　　旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺(jué)做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履行職責(zé)的全過(guò)程，推動(dòng)中央和省委、韶關(guān)市委、樂(lè)昌市委決策部署落地生根、抓實(shí)見(jiàn)效。

　　深入推進(jìn)依法行政。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議與政協(xié)委員提案，廣泛聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、新的社會(huì)階層人士和人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體議事決策和合法性審查機(jī)制，規(guī)范行政決策程序，切實(shí)提高政府決策水平?？v深推進(jìn)“八五”普法工作，建設(shè)法治政府。

　　切實(shí)提高執(zhí)行力。堅(jiān)持心中裝著人民、肩上扛起責(zé)任，把人力、財(cái)力、精力都用在讓樂(lè)昌父老鄉(xiāng)親過(guò)好日子上。堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化，落實(shí)工作閉環(huán)管理。堅(jiān)持一天當(dāng)做兩天干，兩步并做一步走，以實(shí)績(jī)論英雄，推動(dòng)想干事、能干事、干成事的濃烈氛圍在全市政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

　　建設(shè)廉潔政府。始終堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家教家風(fēng)。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，壓減一般性支出，以政府過(guò)“緊日子”甚至是“苦日子”來(lái)保障群眾過(guò)上“好日子”。

　　各位代表，新時(shí)代要有新?lián)?dāng)新作為！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大精神，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，埋頭苦干、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，奮力打造粵北綠色高質(zhì)量發(fā)展先行地而團(tuán)結(jié)奮斗！

　　名 詞 解 釋

　　[1]“安商暖企十條措施”：指匯編一冊(cè)《暖企政策指南》、開(kāi)展一次“暖企政策直達(dá)”宣講活動(dòng)、走訪一批中小企業(yè)、召開(kāi)一次國(guó)有企業(yè)座談會(huì)、舉行一次政企“早餐會(huì)”、開(kāi)展一系列促消費(fèi)活動(dòng)、出臺(tái)一系列穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)新舉措、建立一個(gè)重大項(xiàng)目集中辦公審批機(jī)制、培育一批企業(yè)上規(guī)上限、開(kāi)展一系列金融服務(wù)活動(dòng)。

　　[2] 高新技術(shù)企業(yè)“提質(zhì)樹(shù)標(biāo)”行動(dòng)：指提升高新技術(shù)企業(yè)的質(zhì)量和樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)，旨在追求高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量和數(shù)量的同步發(fā)展。

　　[3] 農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系：指建設(shè)“1”個(gè)農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)，組建銷區(qū)采購(gòu)商和培養(yǎng)產(chǎn)區(qū)經(jīng)紀(jì)人“2”支隊(duì)伍，拓展銷區(qū)和產(chǎn)區(qū)“2”大市場(chǎng)，策劃采購(gòu)商走進(jìn)產(chǎn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)大市場(chǎng)“2”場(chǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)品牌打造、銷量提升、市場(chǎng)引導(dǎo)、品種改良、農(nóng)民致富等“1”攬子目標(biāo)。

　　[4] “麻雀學(xué)?！?/strong>：指規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低的100人以下學(xué)校，特別是在校生20名以下的農(nóng)村小學(xué)，以及分散的教學(xué)點(diǎn)。

　　[5] 中小學(xué)教師“小級(jí)別”晉升：指教師專業(yè)技術(shù)崗位層級(jí)內(nèi)部小級(jí)別晉升，是相對(duì)于取得職稱證的大級(jí)別晉升而言的，特指專業(yè)技術(shù)崗位副高級(jí)（五、六、七）、中級(jí)（八、九、十）、初級(jí)（十一、十二）內(nèi)部之間的崗位晉升。

　　[6] “三項(xiàng)工程”：指“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”。

　　[7] “百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村”高質(zhì)量發(fā)展工程：指大力推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)面貌改善提升，強(qiáng)化政策機(jī)制支撐，發(fā)揮好基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　[8] “四個(gè)一”：指園區(qū)為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)而采取的服務(wù)措施，即明確一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一跟到底，全程服務(wù)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　[9] “小巨人企業(yè)”：指由工信部認(rèn)定的專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，其特點(diǎn)是：小市值、高估值、高成長(zhǎng)、高盈利、創(chuàng)新能力強(qiáng)。

　　[10] “雙變”：指“廠區(qū)變園區(qū)，產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”，即傳統(tǒng)的生產(chǎn)型廠區(qū)向現(xiàn)代化園區(qū)轉(zhuǎn)型，一體推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　[11] 園區(qū)“2號(hào)章”：指圍繞樂(lè)昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效、服務(wù)管理涉及所需的審批與管理權(quán)限，通過(guò)設(shè)立“2號(hào)公章”的形式辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)，“2號(hào)公章”與相對(duì)應(yīng)公章具有同等法律效力，授權(quán)事項(xiàng)僅限于樂(lè)昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)劃區(qū)域內(nèi)。

　　[12] “四個(gè)不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

　　[13] “六個(gè)一”工程：指組建一個(gè)工作專班，建設(shè)一條樂(lè)昌大道、一所新城中學(xué)、一家公立醫(yī)院、一個(gè)行政服務(wù)中心、一個(gè)商業(yè)綜合體。

　　[14] “三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　[15] “雙減”：指有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。